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《我國(guó)高房?jī)r(jià)成因研究和調(diào)控建議》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)高房?jī)r(jià)成因研究和調(diào)控建議 [摘要]近十年來，盡管中國(guó)政府出臺(tái)了一系列的宏觀調(diào)控措施，但房?jī)r(jià)依然居高不下。受土地市場(chǎng)和住房金融政策的影響，2013年房?jī)r(jià)仍有上升趨勢(shì)。然而，房?jī)r(jià)的非理性持續(xù)上漲，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行具有一定的負(fù)面影響。中國(guó)政府一直致力于擴(kuò)大內(nèi)需，但高房?jī)r(jià)現(xiàn)象對(duì)于消費(fèi)具有擠出效應(yīng)，不僅導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的下降，同時(shí)阻礙居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)層級(jí)的提高，成為擴(kuò)大內(nèi)需的絆腳石。為了消除高房?jī)r(jià)對(duì)居民生活和整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)外部性，政府必須加大調(diào)控力度、完善房地產(chǎn)運(yùn)行的政策措施、加快城鎮(zhèn)居民住房保
2、障體系、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，使房?jī)r(jià)回歸理性，房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于正常化。本文通過闡釋投資渠道單一、房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)不合理、住房需求高漲和地方政府對(duì)土地出讓金過度依賴、宏觀政策的短期效應(yīng)等方面，分析我國(guó)高房?jī)r(jià)的成因。最后本文提出對(duì)我國(guó)高房?jī)r(jià)的調(diào)控建議。[關(guān)鍵詞]高房?jī)r(jià)；房地產(chǎn)稅收；城鎮(zhèn)化；土地出讓金[中圖分類號(hào)]F293[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）32-0058-051引言14對(duì)于消費(fèi)者來說，房子是剛需商品，其價(jià)格彈性相對(duì)較小。近十年來，中國(guó)的房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲勢(shì)頭明顯。高房?jī)r(jià)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的
3、同時(shí)，也增加了消費(fèi)者的生活成本。學(xué)術(shù)界對(duì)高房?jī)r(jià)的成因有不同的看法。李偉（2011）認(rèn)為高房?jī)r(jià)的原因是土地制度和土地供給的有限性[1]。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)住房制度改革的深入、銀行對(duì)住房貸款條件的放寬、居民購(gòu)買熱情的高漲以及土地交易價(jià)格和住房建筑材料價(jià)格上漲，房?jī)r(jià)開始上漲[2]。楊慎（2003）、包宗華（2004）認(rèn)為底價(jià)的大幅上漲必然導(dǎo)致房?jī)r(jià)大幅度提高。周京奎（2005）對(duì)中國(guó)多城市的面板數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)利率對(duì)房?jī)r(jià)的影響為正[3]。王祖山（2007）認(rèn)為房?jī)r(jià)的高漲因?yàn)槎嗥谧》考?。高波、毛中根?006）認(rèn)為匯
4、率沖擊是房地產(chǎn)泡沫演化的一個(gè)誘因[4]。DelNegroandOtrok（2007）檢驗(yàn)了貨幣政策對(duì)房?jī)r(jià)波動(dòng)影響的程度，發(fā)現(xiàn)在美國(guó)貨幣存量對(duì)房?jī)r(jià)的沖擊不容忽略。郁文達(dá)、陳光慧（2011）通過數(shù)據(jù)分析說明購(gòu)房貸款和房?jī)r(jià)之間的關(guān)系最為緊密。本文將從以下五個(gè)方面進(jìn)行闡釋，中國(guó)高房?jī)r(jià)的成因，最后本文提出對(duì)我國(guó)高房?jī)r(jià)調(diào)控建議。2我國(guó)房地產(chǎn)高房?jī)r(jià)的成因分析近十年來，我國(guó)房?jī)r(jià)整體上呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。分析房?jī)r(jià)上漲的成因?qū)α私夥績(jī)r(jià)變化規(guī)律及政府對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控政策的選擇有著重要的意義。房?jī)r(jià)的上漲是多因素作用的結(jié)果，本文僅從以下
5、五個(gè)方面進(jìn)行分析。2.1居民收入增加，投資渠道不豐富14資金大量涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)，造成住房投資性需求的一個(gè)很重要原因就是中國(guó)的投資市場(chǎng)不完善，金融體制不健全和投資渠道不豐富。改革開放以來，中國(guó)在穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入也隨之成倍增長(zhǎng)。大部分人已經(jīng)不再通過存款獲取微薄的利息收入，而是轉(zhuǎn)向了投資。近十年，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，加之目前中國(guó)投資渠道的不豐富，很多人把資金投向房地產(chǎn)市場(chǎng)，增大了房地產(chǎn)行業(yè)的投機(jī)性投資，助長(zhǎng)了房?jī)r(jià)的上漲。2.2房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)的不合理14近
6、十年來，中國(guó)的房?jī)r(jià)不斷上漲，在一定程度上增大了居民生活的成本。2000年全國(guó)住宅均價(jià)為1948元，2012年全國(guó)住宅均價(jià)為538265元，上漲了176%。在一些大城市，如北京、上海、深圳等，房?jī)r(jià)上漲幅度更為明顯。北京在2000年房?jī)r(jià)為4997元，在2012年為33151元，漲幅高達(dá)564%。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度小于房?jī)r(jià)增長(zhǎng)幅度。同時(shí)，中國(guó)目前的房?jī)r(jià)收入比遠(yuǎn)高于世界銀行公布的標(biāo)準(zhǔn)。近十年，國(guó)家針對(duì)房地產(chǎn)出臺(tái)了一系列的宏觀調(diào)控措施，而在土地、信貸、稅收三大政策手段中，稅收調(diào)控更為頻繁。但
7、是通過觀察房地產(chǎn)調(diào)控政策的實(shí)際效果，房?jī)r(jià)越調(diào)越高。由于住房是剛需商品，其價(jià)格彈性較小，又因?yàn)槎愂盏脑黾犹岣吡俗≌膬r(jià)格，于是房?jī)r(jià)呈現(xiàn)逐年上漲的走勢(shì)。目前中國(guó)18個(gè)稅種中，涉及房地產(chǎn)的有10個(gè)。其中，有5個(gè)稅種僅在房地產(chǎn)業(yè)征收，分別為城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅和土地增值稅。2003年，這5個(gè)稅種的稅收合計(jì)90075億元，2012年5個(gè)稅種的稅收合計(jì)10060088億元，9年時(shí)間里僅針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的稅收增加了11068倍。資料來源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》整理得出。圖22004—2012年房
8、地產(chǎn)稅收情況及其占GDP比重資料來源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局。14從圖2中可以看出，稅收占當(dāng)期GDP的比重呈逐年上升趨勢(shì)，從2004年的1609%增長(zhǎng)到2012年的1937%。近十年來，中國(guó)政府用于民生的支出規(guī)模逐年增加，但民生的改善要以政府收入的高增長(zhǎng)為支撐。從稅收占當(dāng)期GDP的比重來看，稅收成為中央政府用于支出民生的重要來源。2004—2012年，中國(guó)稅收以年均13.8%的速度增長(zhǎng)。其中，每年房地產(chǎn)
