關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地審批程序的請示.doc

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1、關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地審批程序的請示縣政府：為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地審批的管理，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為行政處分規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃審批程序的有關(guān)事項(xiàng)請示如下：一、建設(shè)項(xiàng)目以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的（一）、選址意見書《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定：“……以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書?！保ǘ?、建設(shè)

2、用地規(guī)劃許可證。1、根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條的規(guī)定。劃撥用地的建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序是：建設(shè)單位在取得人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書后，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，向城市（縣）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門送審建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)審核建設(shè)單位申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證的各項(xiàng)文件、資料、圖紙等是否完備，并依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，審核建設(shè)用地的位置、面積及建設(shè)工程總平面圖，確定建設(shè)用地范圍。對于具備相關(guān)文件且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)

3、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；對于不符合法定要求的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)說明理由，給予書面答復(fù)。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。2、根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條的規(guī)定。出讓方式取得土地的建設(shè)單位辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的程序是：在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位

4、持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)審核建設(shè)單位申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證的各項(xiàng)文件、資料、圖紙等是否完備，并依據(jù)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，對國有土地使用權(quán)出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行核驗(yàn)，審核建設(shè)用地的位置、面積及建設(shè)工程總平面圖，確定建設(shè)用地范圍。對具備相關(guān)文件并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；對于不符合法定要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)說明理由，給予書面答復(fù)。三、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許

5、可證根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條的規(guī)定。對于在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)的建設(shè)單位和個(gè)人在鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。四、責(zé)任追究根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十

6、一條和《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為行政處分規(guī)定》第五條的規(guī)定。未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的，或者未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證辦理鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批手續(xù)的；未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意改變城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地用途的。由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。目前，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地審批程序與現(xiàn)行的法律和規(guī)章所規(guī)定的審批程序

7、存在一定的瑕疵。建議，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，予以修正。妥否，請批示。二O—O年六月二十一日