規(guī)范建設(shè)用地審批程序

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1、規(guī)范建設(shè)用地審批程序(一)國有建設(shè)用地審批1.項(xiàng)目用地審批(略)(1)審批范圍:符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,符合土地利用總體規(guī)劃的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)批次用地和城市規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目用地。(2)用地單位需提供的審批資料:①項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)、項(xiàng)目立項(xiàng)(備案、核準(zhǔn))文件各3份;②項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)3份;③項(xiàng)目環(huán)境評價意見2份、地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告和地質(zhì)礦產(chǎn)壓覆意見3份;④黔江區(qū)城市總體規(guī)劃批復(fù)及圖件、黔江區(qū)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)及圖件各2份、1:2000規(guī)劃紅線圖2份、土地利用現(xiàn)狀圖3份、土地勘測定界報(bào)告及圖件3份和光盤1份;⑤擬征收土地涉及林地的,需要林地審查意見2份;⑥建設(shè)用地選址意見書3份;

2、⑦擬征收土地補(bǔ)償安置資金前置進(jìn)賬單、征地統(tǒng)籌費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、征地管理費(fèi)劃入國土部門專戶的進(jìn)賬單復(fù)印件2份;⑧委托補(bǔ)充耕地協(xié)議2份、補(bǔ)充耕地地塊落實(shí)在土地利用現(xiàn)狀圖上的圖件3份;⑨特殊用地需要提供的消防、水土保持方案、后期扶持計(jì)劃、安置方案、文物管理意見等3份;⑩國土資源部、市國土部門單獨(dú)指定要求提供的資料。(3)審批程序:用地業(yè)主向區(qū)國土部門申請用地預(yù)審(由項(xiàng)目立項(xiàng)同級預(yù)審);項(xiàng)目通過預(yù)審后,用地業(yè)主提供相關(guān)資料,區(qū)國土部門向市國土部門申請用地計(jì)劃或由用地業(yè)主購買地票;用地計(jì)劃下達(dá)后,由用地業(yè)主提供相關(guān)資料,區(qū)國土部門報(bào)市國土部門審查通過后報(bào)市人民政府審批。(4)收費(fèi)項(xiàng)

3、目及標(biāo)準(zhǔn):耕地開墾費(fèi)每平方米15元,新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)每平方米16元,征地統(tǒng)籌費(fèi)每平方米30元(工業(yè)用地每平方米7.5元),征地管理費(fèi)為支付農(nóng)戶補(bǔ)償總額的2.8%。2.集鎮(zhèn)建設(shè)用地審批(1)審批范圍:街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地,鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共設(shè)施、公益事業(yè)需使用國有土地的。(2)用地單位需提供的審批資料:①用地申請1份;②項(xiàng)目立項(xiàng)(備案、核準(zhǔn))文件2份;③環(huán)境評價意見2份;④地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告和地質(zhì)礦產(chǎn)壓覆意見2份;⑤選址意見書2份。(3)審批程序:用地業(yè)主向區(qū)國土部門申請用地預(yù)審(由項(xiàng)目立項(xiàng)同級預(yù)審);項(xiàng)目通過預(yù)審后,用地業(yè)主與區(qū)國土部門簽訂建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤協(xié)議,購買建設(shè)用地指標(biāo);用地業(yè)

4、主提供相關(guān)資料,區(qū)國土部門報(bào)市國土部門審查通過后報(bào)市人民政府審批。(4)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn):建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)所需的土地復(fù)墾成本(今年17萬元/畝),征地統(tǒng)籌費(fèi)每平方米30元(工業(yè)用地每平方米7.5元),征地管理費(fèi)為支付農(nóng)戶補(bǔ)償總額的2.8%。3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和農(nóng)村私營企業(yè)用地審批(1)審批范圍:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和農(nóng)村私營企業(yè)、承包經(jīng)營戶、個體工商戶和個人合伙從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的建設(shè)用地。(2)用地單位需提供的審批資料:①項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)2份;②項(xiàng)目立項(xiàng)(備案、核準(zhǔn))文件2份;③項(xiàng)目環(huán)境評價意見2份;④建設(shè)用地選址意見書2份;⑤1:2000規(guī)劃紅線圖2份;⑥地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告2份;⑦委托補(bǔ)

5、充耕地協(xié)議2份;⑧購買建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)的協(xié)議2份。(3)審批程序:用地業(yè)主向區(qū)國土部門申請用地預(yù)審;預(yù)審后由用地業(yè)主與區(qū)國土部門簽訂建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤協(xié)議,購買建設(shè)用地指標(biāo);用地業(yè)主提供相關(guān)資料,區(qū)國土部門報(bào)市國土部門審查通過后報(bào)市人民政府審批。(4)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn):建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)所需的土地復(fù)墾成本費(fèi)用,征地統(tǒng)籌費(fèi)為平方米30元(工業(yè)用地每平方米7.5元),征地管理費(fèi)為支付農(nóng)戶補(bǔ)償總額的2.8%,耕地占用稅每平方米20元。(一)集體建設(shè)用地審批1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)用地審批(需使用國有土地的按集鎮(zhèn)建設(shè)用地審批程序辦理)(1)審批范圍:街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村(居委)垃圾(污水)處理設(shè)施

6、、醫(yī)療衛(wèi)生站(室)、敬老院及自來水廠等公共設(shè)施和公益事業(yè)等使用集體建設(shè)用地的項(xiàng)目。(2)用地單位需提供的審批資料:①用地申請1份;②項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)1份;③選址意見書1份;④用地紅線圖1份;⑤地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告1份;⑥用地來源證明材料1份(該類建設(shè)用地不實(shí)施征收,土地由鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村(居)委調(diào)整解決)。(3)審批程序:①按項(xiàng)目用地審批程序報(bào)市人民政府辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。②用地單位持相關(guān)材料向當(dāng)?shù)貒练抗芩岢錾暾?。國土房管所收到相關(guān)材料后,報(bào)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府對用地進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的,到現(xiàn)場確定規(guī)劃用地范圍,并在《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)公共設(shè)施公益事業(yè)建設(shè)使用集體土地審批表》上簽署意見后報(bào)區(qū)國土部門審查,后經(jīng)區(qū)人

7、民政府審批。(4)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn):耕地開墾費(fèi)每平方米15元,新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)每平方米16元。關(guān)于生態(tài)移民用地問題:(1)審批方式拆舊區(qū)被拆除房屋的農(nóng)戶憑拆除協(xié)議和土地復(fù)墾支付補(bǔ)償憑證按農(nóng)村居民宅基地審批程序分戶報(bào)批。(2)需注意的幾個問題:①選址必須符合土地利用總體規(guī)劃。②用地來源必須按照黔府辦發(fā)〔2010〕306號文件規(guī)定,由政府組織對建新區(qū)土地按政策標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)民予以補(bǔ)償后并簽訂相關(guān)協(xié)議。③

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