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《在建工程跟蹤審計的內(nèi)容、方法和重點》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、在建工程跟蹤審計的內(nèi)容、方法和重點口劉怡一、在建工程跟蹤審計的主要內(nèi)容4.審計合同履行情況。審計與建設(shè)項目有關(guān)的單位1.審計建設(shè)項目的審批文件。包括項目建議書、可行是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批變更、增補、轉(zhuǎn)讓或終止情況,應(yīng)檢查其真實性、合法性。準、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設(shè)計及5.審計內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。審計建設(shè)單位是否設(shè)計圖審核等文件是否齊全。建立健全并執(zhí)行了各項內(nèi)控制度如工程簽證、驗收制2.審查項目法人質(zhì)量控制、監(jiān)理工作、施工單位的選度,應(yīng)督促、
2、指導(dǎo)建立完善的管理制度,保證項目建設(shè)規(guī)擇。項目法人質(zhì)量控制是否通過資質(zhì)審查,按法定招投范運行、建設(shè)資金合法使用。標程序選擇了勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管6.審計工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、理,建立了質(zhì)量管理制度,組織了設(shè)計與施工單位的設(shè)合規(guī)、及時、完整、真實;工程預(yù)算款及結(jié)算是否按合同計交底;監(jiān)理單位是否有相應(yīng)資格等級證書,所派監(jiān)理辦理。人員是否有崗位證書;設(shè)計單位是否有承擔相應(yīng)資質(zhì)勘7.審計工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合《國有建測設(shè)計能力,設(shè)計質(zhì)量是否滿足工程質(zhì)量、安全需要的設(shè)單位會計制度》的要求,是否有利于建設(shè)項目
3、的管理規(guī)范要求;施工單位是否有承攬相應(yīng)施工任務(wù)的資質(zhì)。及竣工決算的需要;建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集3.審計建設(shè)項目的資金來源是否落實到位、合理、專計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金戶存儲,能否滿足項目建設(shè)當年應(yīng)完成工作量的需要;不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納;征地或拆遷補償費是否8.檢查建設(shè)資金是否專款專用;是否按照工程進度符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)評估、計價是否合規(guī)、合理,有無擅付款;有無擠占、挪用建設(shè)項目資金等問題;對往來資金自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準問題。數(shù)額較大且長時間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付
4、工程款、預(yù)付備料款要環(huán)節(jié)等,體現(xiàn)跟蹤的適時性,在實際操作上可以根據(jù)加強對社會審計機構(gòu)的監(jiān)管,首先要把好“準入關(guān)”,建設(shè)項目的進展情況,實行階段性的審計,對于影響聘用實行公開招標制,優(yōu)中選優(yōu),確保資質(zhì)高、信譽好、能整個工程質(zhì)量、工程總造價和可能形成竣工決算的隱力強的社會審計機構(gòu)及專業(yè)人員的參與跟蹤審計;其次,蔽工程的階段性工程、重大變更事項,以及易出現(xiàn)舞在聘用工作協(xié)議中明確雙方權(quán)利和義務(wù),并對完成時限、弊、異常變動和支付工程款項額度比較大的活動事項參加人員、費用結(jié)算等相關(guān)內(nèi)容進行明確,避免發(fā)生糾紛必須審計。跟蹤審計對這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位和重
5、時出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象;再次,制訂科學(xué)的考核辦法,由審計機關(guān)大事項審細審?fù)?,就可以控制工程建設(shè)項目的全過程。按照考核辦法對社會審計機構(gòu)完成工作、廉政紀律、核減(三)大力加強審計隊伍建設(shè),充分整合審計資源率、規(guī)范執(zhí)行等情況嚴格考核,根據(jù)考核結(jié)果最終確定中首先,對跟蹤審計經(jīng)驗進行及時總結(jié),對出現(xiàn)的介機構(gòu)的審計費用,對出現(xiàn)徇私舞弊的社會審計機構(gòu)實行新問題進行研究,在此基礎(chǔ)上不斷加強對現(xiàn)有審計人一票否決,還可以建立社會審計機構(gòu)及專業(yè)人員檔案庫和員的培訓(xùn),重點突出跟蹤審計業(yè)務(wù)知識和能力的培動態(tài)考核制度,考核結(jié)果表現(xiàn)好的可建立長期合作關(guān)系;訓(xùn);其次,鼓勵審計人
6、員深入項目建設(shè)一線學(xué)習(xí)審計最后,對社會審計機構(gòu)的審計質(zhì)量加強監(jiān)督,實行抽查復(fù)新技術(shù)、新方法,不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和實戰(zhàn)經(jīng)驗;審制,必要時可以聘用專業(yè)技術(shù)人員或者第三方社會審計再者,應(yīng)充分整合審計資源,通過公務(wù)員招考適當引機構(gòu)對參與聘用審計的社會審計機構(gòu)完成工作情況實行進一些專業(yè)人員充實到審計隊伍,利用這些人員的專抽查復(fù)審,對審計質(zhì)量進行把關(guān),復(fù)審結(jié)果有誤差的,及時業(yè)知識和技術(shù),拓寬審計人員的知識范圍,還可以建出具審計復(fù)核意見書,督促社會審計機構(gòu)進行糾正整改,立審計專家?guī)?,聘用具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的復(fù)審結(jié)果誤差較大、問題較多的,中止聘用
7、關(guān)系或者扣減專家人員參加審計,提高跟蹤審計的效率和效果。審計費用。(四)強化風(fēng)險意識,加強對社會審計機構(gòu)監(jiān)管(作者單位:陜西省審計廳)現(xiàn)代審計與經(jīng)濟2010第5期一查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計建設(shè)單位管民主決策的原則,亂上項目,存在勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊だ碣M的計取范圍和標準是否符合有關(guān)規(guī)定,有無超出概程”,脫離實際的“政績工程”和威脅人民生命財產(chǎn)安全算控制金額的情況。的“豆腐渣”工程。并在監(jiān)管方式上提出“組織實施對政9.加強設(shè)備、材料價格控制,尤其要對建設(shè)單位關(guān)聯(lián)府重大投資項目的跟蹤審計”。企業(yè)所供設(shè)備、材料的價格進行檢查,防止從中加
8、價。對由此可見,上述問題都將是跟蹤審計的關(guān)注點,也因故不能使用的,要分析原因,督促建設(shè)單位及時處理,是期待跟蹤審計能夠解決的問題。這些問題存在于工程避免造成更大的損失。并審核屬政