安陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）調(diào)整方案.docx

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1、安陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）調(diào)整方案???????????????安陽(yáng)市人民政府二○一八年三月??安陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）調(diào)整方案???????????????安陽(yáng)市人民政府二○一八年三月??目?錄一、規(guī)劃實(shí)施情況與發(fā)展形勢(shì)（一）市域概況（二）土地利用現(xiàn)狀（三）現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況（四）“十三五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)二、調(diào)整原則與規(guī)劃目標(biāo)（一）調(diào)整原則（二）規(guī)劃目標(biāo)三、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整四、土地利用布局優(yōu)化（一）耕地和基本農(nóng)田布局（二）建設(shè)用地布局（三）生態(tài)保護(hù)用地布局（四）土地

2、整治布局五、中心城區(qū)土地利用六、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排七、對(duì)縣級(jí)規(guī)劃的調(diào)控八、規(guī)劃實(shí)施保障措施?附表1：2014年土地利用現(xiàn)狀表附表2：《現(xiàn)行規(guī)劃》主要控制指標(biāo)實(shí)施情況表附表3：安陽(yáng)市主要控制指標(biāo)調(diào)整情況表附表4：安陽(yáng)市土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表附表5：安陽(yáng)市各縣（市、區(qū)）耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)表附表6：安陽(yáng)市耕地保有量變化情況表附表7：安陽(yáng)市城市周邊永久基本農(nóng)田保護(hù)情況表附表8：安陽(yáng)市永久基本農(nóng)田調(diào)整情況表附表9：安陽(yáng)市各縣（市、區(qū)）建設(shè)用地指標(biāo)表附表10：安陽(yáng)市新增建設(shè)用地變化情況表附表11：安陽(yáng)市各縣（

3、市、區(qū)）新增建設(shè)用地及占用耕地、補(bǔ)充耕地表附表12：安陽(yáng)市中心城區(qū)規(guī)劃控制表附表13：安陽(yáng)市省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃控制表附表14：規(guī)劃安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表附表15：安陽(yáng)市“十三五”扶貧項(xiàng)目及擬用地情況表??為深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，落實(shí)《河南省土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）調(diào)整方案》（以下簡(jiǎn)稱《河南省調(diào)整方案》）中調(diào)整確定的安陽(yáng)市規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)國(guó)土資源部和河南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作部署，更好地保障安陽(yáng)市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量有提高，

4、土地節(jié)約集約利用水平明顯提高、布局更優(yōu)化，推進(jìn)土地利用規(guī)劃與“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展載體規(guī)劃的“多規(guī)合一”，安陽(yáng)市人民政府對(duì)《安陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《現(xiàn)行規(guī)劃》）進(jìn)行了調(diào)整，制定了《安陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）調(diào)整方案》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)整方案》）。規(guī)劃調(diào)整范圍：安陽(yáng)市行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地，轄四區(qū)（北關(guān)、文峰、殷都、龍安區(qū)）、四縣（安陽(yáng)縣、湯陰縣、滑縣、內(nèi)黃縣）和一市（林州市）。規(guī)劃調(diào)整期限：規(guī)劃基期年、規(guī)劃目標(biāo)年和規(guī)劃期限不變，

5、規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年為2014年，著重對(duì)2015～2020年期間各項(xiàng)用地進(jìn)行調(diào)控與安排。一、規(guī)劃實(shí)施情況與發(fā)展形勢(shì)（一）市域概況安陽(yáng)市位于河南省最北部的晉、冀、豫三省交界處，西依太行山與山西省相接，東與濮陽(yáng)市、南與新鄉(xiāng)市相連，北瀕漳河與河北省邯鄲相望。全市南北長(zhǎng)128公里，東西寬122公里，土地總面積7351.54平方公里。2014年全市總?cè)丝?79.43萬(wàn)人（常住總?cè)丝?08.8萬(wàn)人），城鎮(zhèn)人口230.35萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率45.3%。安陽(yáng)市地處太行山東麓向華北平原的過(guò)渡地帶，總地勢(shì)西高東低，由西向東呈階梯式下降

6、，海拔從1632米逐漸降至50米，地貌類型復(fù)雜多樣，以平原為主。平原、山地、丘陵、泊洼分別占總面積的53.8%、29.7%、10.8%、5.7%。安陽(yáng)市氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，地處半濕潤(rùn)地區(qū)，四季分明，日照充足，雨熱同期。安陽(yáng)是中國(guó)八大古都之一，國(guó)家級(jí)歷史文化名城，是甲骨文的故鄉(xiāng)、周易的發(fā)源地、紅旗渠精神的發(fā)祥地、世界文化遺產(chǎn)殷墟所在地，是早期華夏文明的中心之一。安陽(yáng)地理位置優(yōu)越，交通便利，京廣鐵路、京港澳高速、107國(guó)道、大廣高速以及京廣鐵路客運(yùn)專線縱穿南北，林南高速、濮鶴高速橫貫東西，農(nóng)村公路與國(guó)

7、、省干線形成了干支相連、四通八達(dá)、布局合理的公路網(wǎng)絡(luò)。安陽(yáng)是河南省重要的工業(yè)生產(chǎn)基地，初步形成了以冶金、電子、機(jī)械、化工、食品、紡織、醫(yī)藥、電力、煤炭、煙草為主的工業(yè)體系，規(guī)劃建設(shè)了7個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、20多個(gè)專業(yè)園區(qū)，初步形成了鋼鐵精深加工、裝備制造、電子信息、建筑陶瓷、新能源、食品醫(yī)藥等一批特色產(chǎn)業(yè)集群。2014年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1791.81億元，其中二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1586.61億元（規(guī)模以上工業(yè)增加值816.82億元）。安陽(yáng)是河南省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是國(guó)家規(guī)劃的小麥、玉米、棉花、油料等農(nóng)產(chǎn)品

8、優(yōu)勢(shì)區(qū)域，是國(guó)家確定的全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地市。2014年全市糧食總產(chǎn)達(dá)到72.77億斤，連續(xù)12年增產(chǎn)增收。（二）土地利用現(xiàn)狀截止2014年底，安陽(yáng)市農(nóng)用地面積512654.24公頃、建設(shè)用地面積122588.62公頃、其他土地面積99911.59公頃，占土地總面積的比重分別為69.73%、16.68%和13.59%（見(jiàn)附表1）。農(nóng)用地中，耕地408577.13公頃，占土地總面積的55.58%；園地4908.92公頃，占0.6