簡論清代民族立法.pdf

《簡論清代民族立法.pdf》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、左乙簡論清代民族法劉廣安、、,本文對清代民族立法發(fā)達(dá)的原因發(fā)展的進(jìn)程主要成就和歷史經(jīng)驗(yàn)以及研究清代。,民族立法的法學(xué)意義進(jìn)行了論述作者認(rèn)為清代民族立法是中國歷代民族立法發(fā)展的,,。頂峰它既有因族制宜的特色又表現(xiàn)出內(nèi)地化的趨勢清代民族立法重視繼承前代民,,族立法的成果善于吸收不同民族法律文化的內(nèi)容這為治理多民族的國家提供了可資。,、、借鑒的法制經(jīng)驗(yàn)文章指出研究清代民族立法具有民族法學(xué)地緣法學(xué)宗教法學(xué)和。深化認(rèn)識中華法系特點(diǎn)的意義,,。作者劉廣安1957年生中國政法大學(xué)法制史博士生一、清代民族立法發(fā)達(dá)的

2、原因,、清政府在近三百年的統(tǒng)治過程中制定了大量的調(diào)整民族關(guān)系處理少數(shù)民族地。區(qū)事務(wù)的民族法規(guī)這些民族法規(guī)無論在數(shù)量上還是在內(nèi)容上都超過了以往任何一個,。朝代的民族法規(guī)達(dá)到了中國歷代民族立法的最高峰清代民族立法之所以特別發(fā),:達(dá)其原因主要有以下幾個方面第一,為統(tǒng)治以漢族為主體民族的中國.清代占統(tǒng)治地位的滿族貴族集團(tuán)特別重,。視建立與各少數(shù)民族的聯(lián)盟由此就需要制定數(shù)量眾多的民族法規(guī)滿族在入關(guān)之,、,前是一個人力不足物力單薄的民族但其領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)通過與蒙古族和其他民族的聯(lián)盟,壯大了自身的力量。滿族得以破關(guān)南下

3、,定鼎北京,這一民族聯(lián)盟的作用不容忽。,,、,視入關(guān)之后滿族又繼續(xù)憑借民族聯(lián)盟的力量連續(xù)進(jìn)軍西北西南和東南地區(qū),。,,拓土開疆主宰個中國可以說建立和強(qiáng)化民族聯(lián)盟是滿族貴族集團(tuán)奪取和鞏固,,全國政權(quán)的最基本的政治需要而清代特別發(fā)達(dá)的民族立法則是基于這種政治需要。的產(chǎn)物.,。第二歷代民族法制的豐富成果為清代民族立法的發(fā)展提供了前提條件自秦,,,一的中央集權(quán)國家以來歷代杰出的統(tǒng)治者在他們獲取全國政權(quán)之后建立多民族統(tǒng)、。、無不為統(tǒng)治這個民族眾多幅員遼闊的國家而撣精竭慮他們或建立和親互市和貢.-205(13)

4、2中國社會科學(xué)1989年第6期,、,。輸關(guān)系或設(shè)置羈糜府州實(shí)行土司制度積累了豐富的民族法制經(jīng)驗(yàn)清政府正是在總結(jié)這些民族法制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過進(jìn)一步的發(fā)展,才制定出了更為系統(tǒng)、完善。的民族法規(guī)第三,清朝的歷代皇帝都為民族立法的發(fā)展作出了巨大的努力。從精明強(qiáng)千的努、、,,爾哈赤皇太極到才識卓越的康熙雍正和乾隆帝直至嘉慶之后的清朝諸帝他們大都親自主持民族立法工作,為清代民族立法的不斷發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是雍,,,正帝和乾隆帝他們確立了因俗制宜的民族立法原則→提出了系統(tǒng)的民族立法方案審批了大量的民族法規(guī)

5、,為清代民族立法的系統(tǒng)化、制度化作出了巨大的貢獻(xiàn)。二、清代民族立法的發(fā)展進(jìn)程,、、,清代的民族立法奠基于清入關(guān)之前發(fā)展于順治康熙雍正年間成熟于乾棄,“”。時期轉(zhuǎn)變于光緒新政之后早在入關(guān)之前,努爾哈赤和皇太極就已經(jīng)對民族立法進(jìn)行了初步探索。這種探索:主要表現(xiàn)在兩個方面一是繼承并改造前代民族立法的成果為清(后金)政權(quán)所用,二。是把清(后金)政權(quán)的立法強(qiáng)制推行到少數(shù)民族地區(qū)努爾哈赤時期的民族立法主要表現(xiàn)在第一方面。如這時建立的額驗(yàn)制度,就是由歷史上的和親方式繼承改造而來的。,:“,對此后來乾隆帝在賜給一名

6、蒙古額咐的詩中曾寫道世篤姻盟擬晉秦當(dāng)年歡笑擬”。,和親⒊乾隆朝之后的《理藩院則例》對額附制度作了專門規(guī)定使之成為清代民族立法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。除額附制外,努爾哈赤時期實(shí)行的進(jìn)貢、封賜、盟誓等制度也都是由前代民族立法的成果繼承改造而來。由于努爾哈赤時期系政權(quán)初創(chuàng),當(dāng)時的民族、,、。立法只是個別的零散的而不是普遍的系統(tǒng)化的皇太極時期的民族立法主要表。,、現(xiàn)在第二方面如天聰三年(1629年)正月皇太極命令歸順的科爾沁內(nèi)喀爾喀等。,“蒙古部落悉遵后金制度⒊天聰七年十月皇太極派阿什達(dá)爾漢等到外藩蒙古各部宣”。,

7、,布?xì)J定法令↓天聰九年皇太極根據(jù)后金八旗制度的組織原則在內(nèi)蒙古地區(qū)編旗。,設(shè)佐皇太極時期之所以敢于實(shí)行強(qiáng)硬的方式把清(后金)政權(quán)的立法強(qiáng)制推行到少,,數(shù)民族地區(qū)是因?yàn)橛斜扰瑺柟鄷r期更強(qiáng)大的軍事力量作為后盾有平定漠南獲、,。,古懾服漠北蒙古威震其他少數(shù)民族的形勢作為條件當(dāng)然皇太極在強(qiáng)制推行清“,”,“雍正帝提出了從俗從宜各安其習(xí)的民族立法原則乾隆朝在少數(shù)民族地區(qū)因俗設(shè)”、“”,。,官因其俗以治之落實(shí)了雍正帝提出的民族立法原則參見《清世宗實(shí)錄》卷八O?！肚宄ǖ洹肪矶?。⒋小↓張穆《蒙古游牧記》卷一

8、。咕《汗虧太宗實(shí)錄》卷五,。同上書卷一六簡論清代民族立法(1名)3,。,(后金)政權(quán)法制的過程中也在一定程度上注意到了少數(shù)民族地區(qū)的特殊性比如他針對蒙古族篤信喇嘛教的習(xí)俗。注意保護(hù)蒙古地區(qū)的寺院和喇嘛,并領(lǐng)導(dǎo)制定了處。,理蒙古地區(qū)事務(wù)的專門法規(guī)《蒙古律書》→努爾哈赤和皇太極在民族立法方面的探索,。為清代的民族立法開辟了道路奠定了基礎(chǔ),,。清入關(guān)之后從順治到乾嘉時期清朝的民族立法逐步發(fā)展并趨于完備這一時:期民族立法的突出特征是清政府針對各少數(shù)民族地區(qū)的特殊性制定了一系列