水災(zāi)危險(xiǎn)潛勢區(qū)域疏散避難標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序.doc

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1、水災(zāi)危險(xiǎn)潛勢地區(qū)疏散撤離標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序中華民國98年9月7日經(jīng)授水字第號(hào)函訂定中華民國99年5月5日經(jīng)授水字第號(hào)函修正一、目的颱風(fēng)豪雨期間，為使各直轄市、縣（市）政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所落實(shí)所訂「水災(zāi)危險(xiǎn)潛勢地區(qū)保全計(jì)畫」內(nèi)之疏散撤離作業(yè)，及時(shí)有效疏散撤離危險(xiǎn)地區(qū)居民至安全避難處所，以保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，特定此作業(yè)程序。二、本作業(yè)程序用詞，定義如下：（一）水災(zāi)危險(xiǎn)潛勢地區(qū)：日降雨量四百五十毫米之淹水潛勢圖淹水深度五十公分以上地區(qū)、近年轄區(qū)重大淹水地區(qū)或近年有實(shí)際執(zhí)行水災(zāi)疏散撤離之地區(qū)。（二）保全對象：指水災(zāi)危險(xiǎn)潛勢地區(qū)內(nèi)需予保護(hù)之居

2、民，屬弱勢族群或居住地下室者應(yīng)列為特別注意之保全對象。（三）弱勢族群：指水災(zāi)期間需特別援護(hù)疏散撤離之對象，包括長期病患、獨(dú)居老人、行動(dòng)不便、身心障礙者等。（四）安全避難處所：指由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所指定之避難收容所、或民眾自行垂直疏散至住家或同棟較高以上之安全樓層或親友家等安全處所。（五）防汛隊(duì)員：指直轄市、縣（市）政府及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所依「經(jīng)濟(jì)部淹水通報(bào)作業(yè)要點(diǎn)」建立之淹水災(zāi)情巡察、通報(bào)及查證編組人員，或水利署招募之防汛志工。三、權(quán)責(zé)分工（一）中央災(zāi)害應(yīng)變中心：通報(bào)提供淹水或其他災(zāi)害潛勢地區(qū)資訊。9（一）中央氣象局：發(fā)布颱風(fēng)警報(bào)

3、及豪雨特報(bào)、雨量資訊。（二）經(jīng)濟(jì)部：水利署及所屬河川局、水資源局通報(bào)提供中央管河川水位警戒資訊、水庫洩（溢）洪警報(bào)資訊、淹水警戒資訊。（三）直轄市、縣（市）政府：1.提供直轄市、縣市管河川水位警戒資訊或由專人現(xiàn)地巡查監(jiān)視提供水位資訊。2.依據(jù)「直轄市、縣(市)水災(zāi)危險(xiǎn)潛勢地區(qū)保全計(jì)畫」劃定之水災(zāi)危險(xiǎn)潛勢地區(qū)，擬訂疏散撤離地點(diǎn)、規(guī)劃疏散撤離所需交通、物資動(dòng)員作業(yè)方式。3.依據(jù)中央氣象局颱風(fēng)警報(bào)及豪雨特報(bào)、雨量資訊、中央管河川水位警戒資訊、水庫洩洪警報(bào)資訊、淹水警戒資訊及直轄市、縣市管河川水位警戒資訊、現(xiàn)地淹水或水位狀況，研判疏散撤離時(shí)機(jī)

4、。4.颱風(fēng)豪雨期間，督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所指派村(里)長、鄰長、防汛隊(duì)員或?qū)Ｈ瞬觳楝F(xiàn)地降雨情況、積淹水狀況及附近河川排水水位監(jiān)視，及時(shí)通報(bào)直轄市、縣（市）政府因應(yīng)。5.將疏散撤離命令傳送至鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所首長或代理人、轄區(qū)警察局，以轉(zhuǎn)知村(里)長、村里幹事、分駐所、派出所。6.協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所執(zhí)行疏散撤離作業(yè)。（五）鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所：1.9依據(jù)「直轄市、縣（市）水災(zāi)危險(xiǎn)潛勢地區(qū)保全計(jì)畫」及轄區(qū)特性，訂定「鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))水災(zāi)危險(xiǎn)潛勢地區(qū)保全計(jì)畫」，並劃定轄內(nèi)水災(zāi)保全地區(qū)、擬訂疏散撤離地點(diǎn)、規(guī)劃疏散撤離所需交通、物資動(dòng)

5、員作業(yè)方式。1.颱風(fēng)豪雨期間由村(里)長、鄰長、防汛隊(duì)員或指派專人察查現(xiàn)地降雨情況、積淹水狀況及附近河川排水水位監(jiān)視，及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所因應(yīng)，並回報(bào)直轄市、縣（市）政府。。2.依據(jù)直轄市、縣(市)政府命令或自行研判，執(zhí)行必要之勸導(dǎo)或強(qiáng)制疏散撤離作業(yè)。四、疏散撤離作業(yè)整備事項(xiàng)（一）直轄市及縣（市）政府應(yīng)督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所辦理疏散撤離作業(yè)整備並落實(shí)執(zhí)行疏散避難計(jì)畫，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所應(yīng)整備事項(xiàng)如下：1.建立水災(zāi)危險(xiǎn)潛勢地區(qū)資料及其保全對象清冊。2.安全避難處所及路線之規(guī)劃選定及安全性評估。3.疏散撤離相關(guān)作業(yè)執(zhí)行人員之編組與分工。4

6、.疏散撤離避難裝備器材及避難所物資之準(zhǔn)備。5.整備狀況檢核與演習(xí)或訓(xùn)練（每年汛期前至少一次）。（二）直轄市及縣（市）政府應(yīng)督導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所辦理前款第五目工作，並於每年汛期前至少辦理一次水災(zāi)疏散撤離演練。其演練得併同其他災(zāi)害演練辦理。五、疏散撤離作業(yè)程序（一）災(zāi)害分析研判9直轄市、縣（市）政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所應(yīng)分別依據(jù)中央及直轄市、縣（市）政府通報(bào)提供之警戒資訊及自行蒐集之氣象水情資訊、現(xiàn)地通報(bào)或觀察之降雨、積淹水及河川等水位狀況，綜合分析研判可能淹水災(zāi)情與影響範(fàn)圍後，下達(dá)準(zhǔn)備、勸告及強(qiáng)制疏散撤離之命令。（二）疏散撤離之執(zhí)

7、行1.準(zhǔn)備疏散撤離：直轄市、縣（市）政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所於轄區(qū)列為中央氣象局發(fā)布海上陸上颱風(fēng)警報(bào)或豪雨特報(bào)中大豪雨以上之警戒區(qū)域後，即應(yīng)注意氣象、水情資訊，針對水災(zāi)危險(xiǎn)潛勢地區(qū)、低窪地區(qū)或其他可能致災(zāi)地點(diǎn)通報(bào)相關(guān)訊息及預(yù)作疏散撤離準(zhǔn)備，並優(yōu)先掌握需援護(hù)之弱勢族群或居住地下室者動(dòng)態(tài)等，必要時(shí)應(yīng)優(yōu)先協(xié)助疏散撤離。2.勸告疏散撤離及完成撤離準(zhǔn)備：有下列情形之一者，直轄市、縣(市)政府應(yīng)通知並協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所勸告保全對象疏散撤離及完成撤離準(zhǔn)備：（1）接獲中央災(zāi)害應(yīng)變中心勸告疏散撤離之通報(bào)。針對通報(bào)警戒區(qū)域之保全對象，勸告疏散撤離

8、。（2）接獲經(jīng)濟(jì)部水利署（河川局）通報(bào)中央管河川水位超過二級警戒水位且水位持續(xù)上升。針對水位站沿岸警戒區(qū)域及低窪地區(qū)之保全對象，勸告疏散撤離。（3）發(fā)現(xiàn)直轄市、縣(市)管河川水位超過二級警戒水位且水位持續(xù)上升或有危險(xiǎn)之虞