淺議勞務(wù)派遣在事業(yè)單位應(yīng)用

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1、淺議勞務(wù)派遣在事業(yè)單位應(yīng)用　　摘要：勞務(wù)派遣這種新型的用工方式為事業(yè)單位改革開辟了新途徑。本文闡述了事業(yè)單位采用勞務(wù)派遣的益處，分析了實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題，并提出有效建議。關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣事業(yè)單位應(yīng)用一、勞務(wù)派遣概述1.含義勞務(wù)派遣，是指由有合法資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位（即用人單位）根據(jù)與之簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議的用工單位的實(shí)際工作需要，將與之簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者派往用工單位，被派遣勞動(dòng)者在用工單位的管理下提供勞動(dòng)，用工單位向用人單位支付派遣費(fèi)和勞動(dòng)者工資福利等，再由勞務(wù)派遣單位支付給被派遣勞動(dòng)者的一種新型用工形式。2.

2、特點(diǎn)勞務(wù)派遣關(guān)系有別于傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系，涉及到派遣單位、用工單位和勞動(dòng)者三方主體，其最大特點(diǎn)就是勞動(dòng)力的雇傭和使用相分離。派遣單位雇傭被派遣勞動(dòng)者，與其簽訂勞動(dòng)合同，雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，但派遣單位并不使用勞動(dòng)者；用工單位與派遣單位存在著民法上的合同關(guān)系，接受被派遣勞動(dòng)者的勞務(wù)供給，但與被派遣勞動(dòng)者之間并無(wú)法律意義上的勞動(dòng)關(guān)系。6二、事業(yè)單位采用勞務(wù)派遣的好處本文所指事業(yè)單位是以增進(jìn)社會(huì)福利，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的公益性單位，主要從事科技、教育、文化、衛(wèi)生等業(yè)務(wù)。勞務(wù)派遣這一新型用工方式，為事業(yè)單位人事制度改革

3、提供了新途徑。1.緩解人員編制局限近年來(lái)，事業(yè)單位發(fā)展迅速，承擔(dān)越來(lái)越繁重的服務(wù)職能，出現(xiàn)了較大的用工缺口，但由于編制數(shù)量有限且受到嚴(yán)格控制，人員需求難以在編制內(nèi)得到滿足。勞務(wù)派遣這種不占用人員編制的市場(chǎng)化用工方式，在一定程度上解決了事業(yè)單位的人員問(wèn)題。2.規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)糾紛通過(guò)勞務(wù)派遣用工機(jī)制，事業(yè)單位只需與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議并支付派遣費(fèi)和勞動(dòng)者報(bào)酬，而不需要與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，因而避免了簽訂勞動(dòng)合同，特別是無(wú)固定期勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)。由于事業(yè)單位與被派遣勞動(dòng)者不是勞動(dòng)合同關(guān)系，而是一種有償

4、使用關(guān)系，從而避免了與被派遣勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)糾紛的可能。3.用工靈活6在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位職工是“單位人”，能進(jìn)不能出，冗員現(xiàn)象普遍。隨著事業(yè)單位人事制度改革的深化，“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”成為必然趨勢(shì)。采用勞務(wù)派遣用工形式，一方面順應(yīng)了事業(yè)單位改革提出的后勤社會(huì)化的要求，另一方面事業(yè)單位可根據(jù)業(yè)務(wù)需要增減用工，且不需顧慮退出人員的安置問(wèn)題，人力資源配置更靈活。4.人力資源管理效率高事業(yè)單位通過(guò)勞務(wù)派遣方式，實(shí)現(xiàn)了用人和管人的分離。事業(yè)單位只需使用好被派遣勞動(dòng)者，其余一切相關(guān)的人事管理工作，如社保繳納

5、、檔案管理、勞動(dòng)糾紛處理等，都由勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)，節(jié)約了管理成本的同時(shí)提高了管理效率。三、事業(yè)單位應(yīng)用勞務(wù)派遣應(yīng)注意的問(wèn)題1.用工不規(guī)范，濫用勞務(wù)派遣濫用勞務(wù)派遣的具體表現(xiàn)和不良后果有：第一，單位為降低用工成本，假借勞務(wù)派遣的名義大量裁員，或者直接將原來(lái)的合同用工轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)用工，這勢(shì)必會(huì)挫傷員工的積極性，不利于事業(yè)單位內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。第二，按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，但目前部分企事業(yè)單位為了減輕管理責(zé)任，將勞務(wù)派遣廣泛地應(yīng)用在各種崗位，甚至是核心崗位，這將

6、影響單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第三，在實(shí)踐中，勞務(wù)派遣單位常?；煜拍睿瑢⒈慌汕矂趧?dòng)者的派遣時(shí)間與勞動(dòng)合同時(shí)間等同，違反了《勞動(dòng)合同法》中季節(jié)性、臨時(shí)性的規(guī)定。2.同工不同酬6事實(shí)上許多事業(yè)單位使用勞務(wù)派遣人員的最主要目的就是減少人工成本，節(jié)約財(cái)政撥款，因此對(duì)勞務(wù)派遣人員往往實(shí)行差別管理，不僅薪酬低于同崗位編內(nèi)人員，許多福利待遇也不予享受。這種同工不同酬的現(xiàn)象損害了被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益，使其產(chǎn)生不滿情緒，積極性下降，最終影響工作態(tài)度和質(zhì)量。3.因勞務(wù)派遣自身局限性產(chǎn)生的問(wèn)題第一，勞務(wù)派遣本身的不穩(wěn)定性，造成被派遣勞動(dòng)者

7、缺乏工作穩(wěn)定感和安全感。第二，用工身份的差別以及同工不同酬現(xiàn)象，使被派遣人員認(rèn)為自己是“次級(jí)勞動(dòng)者”，導(dǎo)致心理失衡。第三，許多求職者以勞務(wù)派遣的方式進(jìn)入事業(yè)單位作為獲得正式編制的“敲門磚”，但事業(yè)單位編制有限。第四，在被派遣的過(guò)程中，勞動(dòng)者缺乏必要的技能培訓(xùn)和職業(yè)生涯規(guī)劃。第五，被派遣勞動(dòng)者與編內(nèi)人員關(guān)系緊張。這些問(wèn)題影響了員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，不利于事業(yè)單位的和諧與有序發(fā)展。四、對(duì)事業(yè)單位應(yīng)用勞務(wù)派遣的建議1.明確勞務(wù)派遣用工崗位范圍6目前國(guó)家即將出臺(tái)新規(guī)進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工，尤其對(duì)勞務(wù)派遣的臨時(shí)性、輔助性、替代

8、性崗位有更明確規(guī)定。因此，事業(yè)單位應(yīng)細(xì)化勞務(wù)派遣管理，避免因采用勞務(wù)派遣而引起管理混亂。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)人力資源規(guī)劃，在采用勞務(wù)派遣用工前做好崗位評(píng)價(jià)，合理安排全日制用工、非全日制用工和勞務(wù)派遣用工，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)。同時(shí)應(yīng)注意控制勞務(wù)派遣人員占單位職工人數(shù)的比例。2.完善薪酬管理和激勵(lì)機(jī)制事業(yè)單位不應(yīng)把同工同酬簡(jiǎn)單地理解為工資報(bào)酬的絕對(duì)相同或平等，在設(shè)計(jì)薪酬制度時(shí)應(yīng)引入公平理論，即外部公平