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1、試論公路工程項目成本管理和控制 摘要：隨著公路工程建設在我國的迅速發(fā)展，激烈的市場競爭不斷加劇，原本就利潤偏低的公路工程在低價中標的環(huán)境中給施工企業(yè)帶來了嚴峻的考驗。面對公路工程投資低、施工成本高、工程項目逐年虧損的情況，施工企業(yè)必須針對存在問題，層層分析論證，在工程項目施工全過程中強化施工成本的管理與控制，才能在激烈的市場競爭中求得一席之地。本文根據目前公路工程成本管理的特點和現狀，深入探討了成本管理與控制的有效措施。關鍵詞：公路工程；成本管理；控制；現狀；措施中圖分類號：F406.72文獻標識碼：A1.引言6公路工程施工項目作為一種特殊產品,具有生產的一次性,關鍵環(huán)節(jié)較多,原材料種類
2、繁多,技術性強,制造周期長,外界干擾因素多等特點。施工項目的成本控制,是指在項目成本的形成過程中,對整個工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支,進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制,及時糾正施工項目實施中發(fā)生的偏差,把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內,管理和控制的目的在于盡可能地減少損耗，杜絕浪費，節(jié)省開支，降低工程成本，確保優(yōu)質高效，實現企業(yè)效益和社會效益最大化。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求生存,求發(fā)展,就要不斷地提高施工項目的成本控制水平,降低項目成本,提高企業(yè)的經濟效益。2.成本管理與控制的現狀分析2.1項目管理欠規(guī)范企業(yè)要么過分強調和夸大項目組的作用，使項目組缺乏約束，在
3、各種管理上漏洞百出；要么對項目組的調控力度過大，使其缺乏相應的權力卻又擔負著企業(yè)在項目上對業(yè)主的履約責任，其工作積極性得不到充分發(fā)揮。2.2重產值輕成本，對成本控制缺乏力度在項目成本管理中，認為成本控制沒有必要，沒有制定切實有效的成本控制措施；控制范圍狹窄、控制手段落后；成本管理意識不強，缺乏法律意識、責任意識，沒有合同觀念。2.3成本管理人員素質不高有的成本管理人員能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高，沒有積極充實成本管理的新知識、新經驗和新技術，不能適應成本控制發(fā)展需要。2.4成本核算流于形式6在施工過程中沒有將成本預算和成本核算結合起來，沒有階段成本分析，沒有分部分項成本分析，也
4、沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，因此對項目施工成本控制指導意義不大，加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本超支與責任者的個人收入無直接掛鉤，使成本核算工作流于形式。3.成本管理與控制的措施3.1規(guī)范的組織措施是成本管理的基礎項目經理部是企業(yè)法人指定項目經理做代表人管理具體項目的工作班子，應對企業(yè)整體利益負責。項目開工時，首先要根據工程量情況，本著合理、精干的原則，明確項目經理部的機構設置與人員配備；其次要樹立全員成本控制的觀念，編制成本控制工作計劃，確定合理詳細的工作流程，層層落實和分解成本控制目標，形成以項目經理為第一責任人的成本控制組織體系。項目經理應全面負責整個工程項目的成
5、本控制，在人員、合同、技術、質量、安全、機械、材料、財務等方面綜合管理、嚴格要求，定期組織檢查各項指標的執(zhí)行情況，并在檢查后及時分析總結，以便采取相關措施防止成本失控，同時也為下一個項目積累經驗。3.2科學的技術措施是成本管理的保障6在施工過程中應充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對施工準備、施工過程和竣工驗收三個階段中的有關技術方案，包括對新材料、新技術、新工藝的采用，以及為提高質量、縮短工期和降低成本所實施的技術措施，都應進行必要的技術經濟論證和研究比較，以尋求較為經濟可靠的方案，最大限度地控制成本。3.3可靠的經濟措施是成本管理的關鍵3.3.1人工費控制在實際成本中，人工成本占10％-1
6、5％。其控制的措施主要是：（1）加強勞動組織，減少窩工浪費，提高勞動生產率；（2）實行合理的獎懲制度，激發(fā)工人的勞動熱情；（3）加強技術教育和培訓工作，不斷提高隊伍技能；（4）加強勞動紀律，壓縮非生產用工，嚴格控制非生產人員的比例。3.3.2材料費的控制在工程建設中，材料成本占整個成本的比重可6達60％-70％左右，材料費的控制將影響到整個工程的成本，而且，材料具有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。所以說材料費的控制至關重要，筆者認為對其的控制主要為以下三個方面：（1）材料用量的控制：對有消耗定額的材料，實行限額發(fā)料制度，各作業(yè)組只能在規(guī)定限額內分期分批領
7、用。例如對鋼材、水泥、砂石等重要工程物資，可按理論用量加合理損耗的辦法與施工隊結算，節(jié)約給予獎勵，超出由施工隊自行承擔。這樣，施工隊將會更加合理地使用材料，減少浪費損失。對沒有消耗定額的材料，可以實行計劃管理，按指標控制。可以根據以往項目的實際耗用情況，結合具體施工項目的內容和要求，制定領用材料指標，據以控制發(fā)料。（2）材料價格的控制：通過對市場行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，采用招標和詢價等方式控制采購價
