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1、項目預算管理中存在問題和其對策 摘要：在現(xiàn)代企業(yè)不斷成熟與發(fā)展的過程中，預算管理起著重大的推動作用，它是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法。本文通過對當前我國建筑企業(yè)項目預算管理的基本情況進行探究后，分析當前我國建筑企業(yè)項目全面預算管理中存在的問題，并就項目全面預算管理模式的優(yōu)化提出相應的對策建議，以期實現(xiàn)企業(yè)項目全面預算管理工作的順利開展。關鍵字：預算管理；問題；措施中圖分類號：F812文獻標識碼：A文章編號：一、引言7隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會的不斷進步和完善，建筑企業(yè)在市場中的競爭也日趨激烈。企業(yè)是以追求最大利潤為目的的，所以作為一個項目來說，任何行為都應當以實
2、現(xiàn)最大利潤為中心。如何有效地控制工程項目的成本，實現(xiàn)利潤的最大化成為建筑企業(yè)關注的焦點。預算管理是貫穿于整個建筑工程的一個重要環(huán)節(jié)，直接影響著建筑、房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，我們認為一個項目的高利潤來源于三個方面，一是高水平的中標價格，這是利潤的源頭；二是細致有效的成本控制，三是極限性的結算收入。成本是形成利潤過程中的消耗，預算管理是貫穿整個項目施工全過程的重要管理手段之一。因此，合理科學地進行預算管理，并嚴格按照預算進行施工是提高企業(yè)財務管理水平的一項重要手段。本文從工程預算在建筑企業(yè)中的所起到的重要意義入手，提出了建筑工程預算管理中存在的一些問題，并針對這些問題從人材機的
3、角度淺談了自己看法，以期對提高建筑企業(yè)的預算管理水平有所幫助。二、預算工作在現(xiàn)代工程施工中的作用在不同的階段，工程建設項目預算都有不同的作用。主要從以下幾個方面來闡述：1、制定和編制工程計劃任務書在實施一個工程建設項目時，首先要對其進行各方面的規(guī)劃和研究，不管是經(jīng)濟方面的還是技術方面的，都要考慮到工程建設項目計劃的可行性?？梢哉f，根據(jù)工程建設項目預算管理進行制定和編制計劃任務書是必要的。2、控制工程造價7就目前而言，對工程造價的管理就是根據(jù)施工圖進行計算工程量、計取費用等，或者在施工結束之后再根據(jù)施工圖和施工設計以及現(xiàn)場施工記錄等來進行編制竣工決算，這在一定程度上是有用的
4、、是必不可少的。但同時，我們也看到了一些讓人頭疼的問題，比如，當預算決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，工程建設方案和設計已經(jīng)確定了，而施工人員又是按照施工圖來進行施工的，如果有些建設項目在經(jīng)濟或設計上是不合理的，那么，這些預算和決算人員又無法改變，這時我們看到的這些預算決算人員完全是被動的，這顯然是不科學的。對此，必須找出一套科學的、行之有效的方案對建設項目造價進行全面監(jiān)督。工程項目預算管理是現(xiàn)代工程施工中一項科學的管理方法，它能對整個施工費用進行全面的監(jiān)控，確保工程的造價，從而減少不必要的浪費。3、向銀行申請貸款一項工程的施工，都需要銀行為其在資金上給予支持，都需要向
5、銀行貸款，而銀行則要根據(jù)建設工程預算為依據(jù)來對工程進行撥款，銀行作為基本建設財務監(jiān)督機構，要對施工過程進行嚴格監(jiān)督。三、建筑工程預算中的問題1、預算管理人員素質(zhì)不高預算管理人員的素質(zhì)與預算工作的管理水平是密不可分的。目前，我國企業(yè)擔任預算管理工作的人員素質(zhì)參差不齊，絕大多數(shù)的預算管理人員素質(zhì)相對較差，無法勝任造價管理的工作。主要表現(xiàn)為：專業(yè)技術水平低，不能及時識別風險，不能獨立果斷地分析處理復雜的工程技術經(jīng)濟問題或投資預算控制問題；缺乏有效地協(xié)調(diào)工程項目與各個主體之間的關系的能力；缺乏相關的經(jīng)濟和和法律知識，不能及時有效地處理所遇到的工程糾紛，處理事故索賠的能力不足等。這
6、些問題都是制約著企業(yè)工作效率和經(jīng)濟效益水平提高的重要因素。2、材料市場的管理不合理7隨著建筑材料市場的多元化發(fā)展，建筑部門難以實現(xiàn)對材料市場進行自如的管理調(diào)控，從而引發(fā)了一系列的問題。其中最主要的一個的問題是材料價格的問題。材料費是建筑工程造價總額中比重最高的一部分，達到了70%，對工程的成本起了決定性的作用。材料費由直接費用和間接費用兩部分構成，而預算人員在編制預算過程中往往只選取了個別材料來計算直接費用，直接導致的后果是，施工中實際使用的材料費用遠遠高于預算的材料費用。另外，建筑材料市場的日趨多元化化使得建筑材料市場的管理出現(xiàn)混亂局面，供應商乘機哄抬建筑材料的市場價格
7、，造成建筑材料市場價格漲浮失控。3、預算定額更新緩慢隨著社會日新月異的發(fā)展，各種新型材料、新型工藝、新型技術等在建筑行業(yè)競相涌現(xiàn)。為適應這一發(fā)展趨勢，預算人員在進行預算編制時，需不斷進行定額換算。然而，我國現(xiàn)行的預算方法大多數(shù)是靜態(tài)的、滯后的。定額單價的確立通常是建立在幾年以前對人工、材料、機械臺班的價格統(tǒng)計的基礎之上，且新增補的定額不具有代表性，顯然，這會造成了工程量計算結果與市場價格之間存在差異。這種靜滯的價格確定方法跟不上市場價格變化的步伐，遠遠滿足不了市場經(jīng)濟需求。四、強化工程建設項目預算管理的方法7要使工程建設項目的
