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《當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理存在問(wèn)題和建議》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理存在問(wèn)題和建議 【摘要】我國(guó)開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理自1988年起步，實(shí)行工程監(jiān)理制以來(lái)，工程監(jiān)理在建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮了巨大的作用，但同時(shí)也應(yīng)看到工程監(jiān)理工作中也存在著一些問(wèn)題。本文將從多方面提出監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，分析、探討改進(jìn)建議。【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；監(jiān)理；問(wèn)題；建議工程建設(shè)監(jiān)理在對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資、控制進(jìn)度、安全管理和文明施工等方面發(fā)揮了重要作用。建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可，可以說(shuō)，目前我國(guó)建設(shè)監(jiān)理的形勢(shì)總體上是好的、是健康的，但是與先進(jìn)國(guó)家工程監(jiān)理的水平比較，我們的工程建設(shè)監(jiān)理仍然處在初級(jí)階段，還有不少問(wèn)題需
2、要不斷總結(jié)、探索和解決。一、目前工程監(jiān)理的主要問(wèn)題1、監(jiān)理單位資質(zhì)管理問(wèn)題目前建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系失衡，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成了不良競(jìng)爭(zhēng)甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，也造成了市場(chǎng)混亂的局面，因此，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度勢(shì)在必行。6資質(zhì)管理應(yīng)是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場(chǎng)行為的重要手段，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審核年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)格查處，情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依法將其清出建筑市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不得進(jìn)入，從而有效制止
3、素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費(fèi)率來(lái)承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序。2、關(guān)于監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)低的問(wèn)題工程施工周期、監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率以及監(jiān)理人員的素質(zhì)，從理論上講應(yīng)該是協(xié)調(diào)的。但自從工程施工招標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)以來(lái)，監(jiān)理招標(biāo)、監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬也實(shí)行最低價(jià)承包，在監(jiān)理業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，很多建設(shè)單位不去考慮監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì)，而是以最低的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)。部分監(jiān)理單位為了取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，也互相壓價(jià)，以致個(gè)別工程的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅有8‰。低價(jià)承攬業(yè)務(wù)，造成很難有高素質(zhì)監(jiān)理人員到位或到位低。顯而易見(jiàn)，監(jiān)理取費(fèi)低，低價(jià)搶標(biāo)導(dǎo)致了一些弊端。3、關(guān)于監(jiān)理工作定
4、位問(wèn)題作為工程建設(shè)市場(chǎng)的三大主體之一，監(jiān)理單位應(yīng)發(fā)揮重要的作用。6有些業(yè)主及施工單位對(duì)監(jiān)理單位職責(zé)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，令監(jiān)理工作正常開(kāi)展受到一定困擾。例如：某工程砼澆筑過(guò)程中，施工人員操作不善漏振，砼出現(xiàn)蜂窩、麻面現(xiàn)象，業(yè)主公然在承包商面前指責(zé)監(jiān)理單位監(jiān)理力度不到位，而不追究施工單位責(zé)任。4、監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái)，我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)有了很大的提高。近年，部分省、市，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)考核，很多從事監(jiān)理工作的人員，獲得監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要。5、
5、部分監(jiān)理人員事前、事中控制的能力偏差，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)理旁站到位不到點(diǎn)監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)隱蔽抽檢，巡查時(shí)，經(jīng)?？梢月?tīng)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的回答：“施工單位還沒(méi)有報(bào)驗(yàn)”或在報(bào)驗(yàn)驗(yàn)收簽認(rèn)后，監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)并指出關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，如：KZ頂部錨固長(zhǎng)度嚴(yán)重不足時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員經(jīng)常會(huì)“如夢(mèng)初醒”，這些關(guān)鍵部位`/關(guān)鍵工序之所以出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，咎其責(zé)任主要應(yīng)由施工單位承擔(dān)，但與監(jiān)理旁站不到位或到位不到點(diǎn)有著直接的關(guān)系。二、對(duì)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展建議1、嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理，保持建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)良好秩序6當(dāng)前監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問(wèn)題是，監(jiān)理單
6、位必須是自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，嚴(yán)禁在一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)和同一行政間接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“一條龍”作業(yè)。另外，建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度，給各地企業(yè)的流動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了廣闊的空間。但是外來(lái)企業(yè)名不副實(shí)的進(jìn)入，反倒不會(huì)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，反而會(huì)影響建筑市場(chǎng)的正常秩序，在對(duì)外地企業(yè)的監(jiān)管上，一是嚴(yán)格準(zhǔn)入備案制度，重點(diǎn)要看總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員是否一致。二是強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)到位、出勤率、業(yè)績(jī)的管理。三是建立、健全連帶責(zé)任制。2、執(zhí)行合理的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，現(xiàn)行的
7、監(jiān)理取費(fèi)辦法標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)建設(shè)監(jiān)理的需要，隨著監(jiān)理工作內(nèi)容不斷增多，監(jiān)理取費(fèi)也應(yīng)隨監(jiān)理工作內(nèi)容的增多而提高。低收費(fèi)，不利于留住和吸引素質(zhì)較高的人才，不利于監(jiān)理單位的自我發(fā)展，不利于提高監(jiān)理工作水平。目前一些監(jiān)理單位難以從母體中脫離出來(lái)，很大原因也在于收入不高。3、落實(shí)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，認(rèn)真解決監(jiān)理不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題首先要解決總監(jiān)掛名的問(wèn)題，對(duì)于一個(gè)總監(jiān)理工程師兼任幾個(gè)工程項(xiàng)目的情況，應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理之前解決好實(shí)際承接的責(zé)任問(wèn)題，同時(shí)還要杜絕工程項(xiàng)目將業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、行政管理的人員掛為“監(jiān)理”人員，而實(shí)際監(jiān)理工作并沒(méi)有到
8、位的情況。64、加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力監(jiān)理人員的素質(zhì)是監(jiān)理企業(yè)形象的窗口，企業(yè)要重視、加強(qiáng)對(duì)新屬人員的培訓(xùn)。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備工程建設(shè)管理能力，以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全方
