農(nóng)村存在的問題及建議

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1、農(nóng)牧業(yè)是國民經(jīng)濟和政治、社會穩(wěn)定的基礎。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占有較大的比重,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問題是關系到我國全局的重大問題,因此,黨和國家歷來都將其放在一切工作的首位。而西藏區(qū)則是更為典型農(nóng)牧業(yè)模式的經(jīng)濟區(qū)域,第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重高達40％,并有80％以上的人口居住在農(nóng)牧區(qū),解決好農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民的發(fā)展問題,對于全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定就具有十分廣泛的意義。1996年的全國首次農(nóng)業(yè)普查,掌握了大量科學、可靠、可貴的基本數(shù)據(jù),搞清了“三農(nóng)”的基本情況。本文根據(jù)農(nóng)業(yè)普查資料,并結(jié)合相關統(tǒng)計資料,

2、對西藏區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀特征、制約因素及發(fā)展對策作一簡要分析。?一、發(fā)展成就西藏和平解放四十年以來,特別是黨的十一屆三中全會以來,在中國共產(chǎn)黨領導下的社會主義新西藏,農(nóng)村經(jīng)濟取得了輝煌的成就,實現(xiàn)了歷史性的巨變。歸結(jié)起來,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟總量不斷擴大,在國民經(jīng)濟中的主導地位較為明顯。改革開放以來,在一系列農(nóng)村經(jīng)濟政策的指導下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了一定的解放,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。到1996年,全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到了38.53億元,實現(xiàn)增加值21.15億元,按可比價格計算分別比1978年增長1.1倍和3

3、.4倍,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟規(guī)模逐步擴大,為西藏區(qū)國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來了勃勃生機。同時,在第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的今天,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導地位仍然十分明顯,1996年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值中第一產(chǎn)業(yè)比重仍高達40.6％,由此可見,近二十年來,西藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢得到了根本的扭轉(zhuǎn),農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻增大,基礎地位得以進一步鞏固。?2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)攀上新臺階,第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出快速提高。隨著農(nóng)牧區(qū)“兩個長期不變”政策的落實,極大地調(diào)動了農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)積極性,農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)水平有了很大的提高。首先是種植業(yè)取得了明顯進步。在“

4、一江兩河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)”的帶動下,全區(qū)糧食生產(chǎn)連年獲得豐收。1996年糧食作物種植面積達189.5千公頃,油料種植面積15.1千公頃,糧食和油料總產(chǎn)分別達到了77.72萬噸和3.51萬噸。種植業(yè)的發(fā)展,得益于農(nóng)業(yè)投入的增大和農(nóng)業(yè)科技的綜合應用,截止到1996年，全區(qū)耕地面積中有效灌溉面積已達到了71.4％,機耕面積達7.9％,機播面積、化肥施用面積、農(nóng)藥施用面積占種植面積的比重也分別達到了13.9％、68.4％和45.7％,使耕地的潛能得到一定程度的挖掘,效率得以極大的發(fā)揮。1996年,糧食平均單產(chǎn)達4051.13

5、公斤／公頃,油料單產(chǎn)達1916.91公斤／公頃,分別比1978年增長61.7％和1.2倍。從而使種植業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的地位得到加強,其增加值占第一產(chǎn)業(yè)的比重高達49.9％。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)成績顯著。西藏區(qū)是全國五大牧區(qū)之一,畜牧業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)。1996年,畜牧業(yè)從業(yè)人員38.31萬人,牲畜年末存欄達2283.41萬頭只,出欄(牛、羊、豬)399.98萬頭只。隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,畜牧業(yè)產(chǎn)出也在不斷增加,1996年,牲畜(牛、羊、豬)出欄率達17.9％,比1978年提高了7.5個百分點;肉、奶的產(chǎn)量達到

6、了11.54萬噸和16.62萬噸,分別比1978年增長1.4倍和77.9％。畜牧業(yè)經(jīng)濟不僅在國民經(jīng)濟中占有重要地位,而且已成為農(nóng)牧民的主要收入來源,據(jù)測算,在第一產(chǎn)業(yè)增加值中畜牧業(yè)占47.8％,農(nóng)牧民純收入中畜牧業(yè)占19.6％。三是林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。西藏的林業(yè)資源十分豐富,森林面積和林木蓄積量在全國均處于前列。1996年,林業(yè)從業(yè)人員1004人,創(chuàng)造林業(yè)總產(chǎn)值超過了八千萬元,實現(xiàn)增加值0.61億元,成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的又一重要產(chǎn)業(yè)。四是漁業(yè)生產(chǎn)開始起步。近幾年來,以城市郊區(qū)為主要生產(chǎn)基地的漁業(yè)生產(chǎn)突飛猛進,極大地繁榮了

7、城市市場供應。3、農(nóng)牧民的生活水平快速提高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)牧民的生活水平得到了極大改善。1996年,西藏區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達到了975元,比1978年增長4.6倍,而且生活質(zhì)量和消費水平有了很大提高。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查的資料顯示,1996年,每百戶農(nóng)民家庭擁有自行車69.17輛、縫紉機41.67架、收音機和收錄機69.58臺,而且摩托車、電視機、照相機和洗衣機等現(xiàn)代耐用品也已走進農(nóng)村普通百姓的家庭,每百戶擁有電視機已超過10臺,這在二十年前是根本不可想象的。目前,農(nóng)牧民的溫飽問題已基本解決,生活質(zhì)量正在逐步

8、得以改善,消費結(jié)構(gòu)也由單一化向多元化轉(zhuǎn)變。農(nóng)牧民家庭人均生活消費支出已由1985年的269.60元提高到1996年的733.02元,增長1.7倍,且結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定變化,食品消費下降3.1個百分點,衣著和日用品等其他非食品消費分別上升了1.1和2.0個百分點,表面看變化并不很大,食品消費比重雖略有下降,仍占居著較高的比重,但從食品消費的內(nèi)部構(gòu)成看,已由主食消