在實(shí)踐中探索 在創(chuàng)新中前行

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1、在實(shí)踐中探索在創(chuàng)新中前行　　西安市審計(jì)局自1983年成立以來(lái)，在省審計(jì)廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持解放思想、勇于創(chuàng)新、積極探索、銳意進(jìn)取，緊貼西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征，積極轉(zhuǎn)變審計(jì)理念、調(diào)整審計(jì)思路、創(chuàng)新審計(jì)管理、改進(jìn)審計(jì)方法，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，審計(jì)事業(yè)快速健康發(fā)展，為保障西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行作出了積極貢獻(xiàn)。一、堅(jiān)持以科學(xué)理念引領(lǐng)審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展近年來(lái)，我們堅(jiān)持用最新審計(jì)理念武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)審計(jì)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”、是國(guó)家治理的重要組成部分的重要論述，按照立足監(jiān)督、謀向服務(wù)，立足微觀、謀向宏觀，立足批判性、謀向建設(shè)性的工作思路

2、，認(rèn)真思考和謀劃審計(jì)工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、完善政府治理、促進(jìn)改善民生、推動(dòng)深化改革、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面的實(shí)踐途徑，積極推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。2010年以來(lái)，我們從制度、體制層面提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議680條，56份專(zhuān)題報(bào)告被市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)研究解決；幫助被審計(jì)單位制定整改措施84項(xiàng)，建立健全規(guī)章制度40份，市政府7次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究審計(jì)整改工作，審計(jì)工作的宏觀性、主動(dòng)性、建設(shè)性作用進(jìn)一步凸顯。4二、堅(jiān)持以制度創(chuàng)新保障審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展近年來(lái)，我們堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，積極探索創(chuàng)新審計(jì)業(yè)務(wù)管理機(jī)制和工作制度，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目管理的程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，

3、切實(shí)把審計(jì)準(zhǔn)則貫穿到審計(jì)管理的全過(guò)程。特別是在2010年以來(lái)，我們對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)管理模式進(jìn)行了重大改革，出臺(tái)了《審計(jì)業(yè)務(wù)“四權(quán)分離”辦法》，將審計(jì)計(jì)劃?rùn)?quán)、審計(jì)查證權(quán)、審計(jì)處理權(quán)、審計(jì)執(zhí)行權(quán)分別由辦公室、審計(jì)業(yè)務(wù)處、審理稽核處、政策法規(guī)處分別獨(dú)立行使。為了加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程質(zhì)量管理，在審計(jì)項(xiàng)目管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，先后制定了《審計(jì)項(xiàng)目評(píng)估辦法》和《審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)辦法》，增強(qiáng)了項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性和針對(duì)性；制定了《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理試行辦法》和《重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目跟蹤審理辦法》，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理，確保現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)質(zhì)量；制定了《審計(jì)項(xiàng)目審理辦法》《審計(jì)項(xiàng)目稽核制度》和《審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估

4、辦法》，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施后的稽核和評(píng)估，有效提高了審計(jì)質(zhì)量。堅(jiān)持審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告和公告制度，建立審計(jì)整改催辦督辦制度、審計(jì)整改問(wèn)責(zé)制度、審計(jì)整改回訪(fǎng)和跟蹤檢查制度，確保審計(jì)整改落到實(shí)處。出臺(tái)了《抓落實(shí)工作暫行規(guī)定》，修訂了《優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、優(yōu)秀審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)綜合報(bào)告評(píng)選辦法》和《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，全面加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的督查管理和質(zhì)量考核，有力推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)績(jī)效管理，提高了審計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。4三、堅(jiān)持以信息技術(shù)助推審計(jì)事業(yè)快速發(fā)展審計(jì)信息化建設(shè)是提高審計(jì)工作質(zhì)量效率的重要因素，也是助推審計(jì)事業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，不斷提高信息網(wǎng)絡(luò)

5、環(huán)境下的審計(jì)監(jiān)督能力?！敖饘徆こ獭眴?dòng)以來(lái)，先后投入840萬(wàn)元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力搭建信息化審計(jì)平臺(tái)。為提高計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力，我們召開(kāi)了全市審計(jì)系統(tǒng)會(huì)議專(zhuān)題部署、強(qiáng)力推進(jìn)，開(kāi)展“計(jì)算機(jī)審計(jì)能手崗位大練兵活動(dòng)”，積極總結(jié)編撰計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和實(shí)用實(shí)例。2010年以來(lái)，總結(jié)撰寫(xiě)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法87篇，被省審計(jì)廳錄用41篇，37篇被上報(bào)審計(jì)署；260個(gè)實(shí)例分別被審計(jì)署、省審計(jì)廳表彰，連續(xù)3年位列全省第一?？偨Y(jié)推廣數(shù)字化審計(jì)模式，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域大型數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)分析和軟件研發(fā)工作力度，開(kāi)發(fā)了財(cái)政、稅收、社保審計(jì)數(shù)字化系統(tǒng)，取得明顯的審計(jì)成果。2010年，審計(jì)署吸收我們參與全國(guó)住房

6、公積金數(shù)據(jù)規(guī)劃課題研究，住房公積金數(shù)據(jù)審計(jì)系統(tǒng)受到審計(jì)署和省審計(jì)廳肯定和推廣應(yīng)用，翻開(kāi)了西安市計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的嶄新一頁(yè)。四、堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)審計(jì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展4近年來(lái)，我們圍繞提高審計(jì)職業(yè)能力這個(gè)核心，不斷建立健全審計(jì)干部教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督機(jī)制，加大以老帶新、以審代培力度，加快審計(jì)緊缺人才和年輕干部的培養(yǎng)步伐，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)在人員編制、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)化水平上實(shí)現(xiàn)新的突破。目前，大學(xué)本科以上學(xué)歷的干部達(dá)到78.9%，具有高中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的達(dá)到69.5%。持續(xù)抓好以黨員示范崗位為重點(diǎn)的黨員隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)，通過(guò)舉辦審計(jì)大講堂、組織各種文體活動(dòng)，激勵(lì)審計(jì)人員始

7、終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的價(jià)值取向，不斷增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力。局機(jī)關(guān)被市委、市政府命名為“文明機(jī)關(guān)”，機(jī)關(guān)黨建設(shè)工作分別受到省、市委通報(bào)表彰。不斷創(chuàng)新完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的新機(jī)制，實(shí)行了審前承諾制、審后回訪(fǎng)制和廉政考核一票否決制等廉政制度，加大廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控力度，審計(jì)工作的社會(huì)公信度和群眾滿(mǎn)意率逐年上升，為審計(jì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)了組織和人才基礎(chǔ)。4