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1、弱勢群體子女教育問題淺談 摘要：弱勢群體在社會上通俗的被稱為處境不利群體，而弱勢群體家庭中的受教育子女更是弱勢群體中的弱勢群體，因弱勢群體所處家庭背景、經濟地位、文化差異等因素的影響，導致弱勢群體中未成年子女受教育狀況堪憂，有被邊緣化的危險，有的開始滑向犯罪的深淵。因此，如何保護和正確對待弱勢群體未成年子女受教育權利已成為急需解決的社會問題。關鍵詞：弱勢群體；戶籍制度；教育經費中圖分類號：G633文獻標識碼：A文章編號：1003-2851（2013）-11-0143-01一、弱勢群體的涵義及范圍5所謂弱勢群體是指由于種種原因，在經濟收入
2、、社會地位、權益保護、競爭能力等方面處于困難和不利境地的社會成員。目前我們所說的弱勢群體主要包括四部分人：首先是下崗職工，或已經出了再就業(yè)服務中心、但仍然沒有找到工作的人，他們沒有穩(wěn)定的收入來源；其次是“體制外”的人，即那些從來沒有在國有單位工作過，靠打零工、擺小攤養(yǎng)家糊口的人，以及殘疾人和孤寡老人；第三是進城的農民工，他們沒有享受到城里勞動者的同等待遇，勞動權益得不到保護；還有一部分是較早退休的“體制內”人員，這部分人主要是從集體企業(yè)退下來的，退休時工資水平非常低，原來的單位現(xiàn)在要么破產，要么奄奄一息，沒人為他們交納醫(yī)療等社會保險。因家
3、庭環(huán)境不利等種種因素，導致弱勢群體未成年子女受教育狀況堪憂，有被邊緣化的危險，有的開始滑向犯罪的深淵，因此，如何保護和正確對待弱勢群體未成年子女受教育權利已成為急需解決的社會問題。二、弱勢群體未成年子女受教育之困境困境一：我國的戶籍制度是制約弱勢群體未成年子女受教育的根本原因，導致弱勢群體未成年子女受教育未能達到廣泛性、普遍性。所謂戶籍制度是隨著國家的產生而形成的一種社會制度，它是指通過各級權力機構對其所轄范圍內的戶口進行調查、登記、申報，并按一定的原則進行立戶、分類、劃等和編制。我國的戶籍帶有深深的身份烙印，城市戶口和農村戶口之間存在著
4、等級差異性，享受的待遇明顯不同，有不同的福利標準；農村居民的子弟除考學等少數途徑外，絕大部分都承襲父母的農村戶籍。因此，我國現(xiàn)行的戶籍制度在限制人口流動的同時也限制了經濟的發(fā)展，已不再適應經濟和社會發(fā)展的需要。5困境二：家庭經濟承受能力較差是導致弱勢群體未成年子女受教育水平較低的直接原因，加上國家和地方政府的某些教育政策和福利的傾向性，加劇了弱勢群體未成年子女受教育水平。改革開放以來，我國教育狀況得到了很大改善，但作為改革開放和社會轉型過程的代價之一，弱勢群體已經浮出水面，眾所周知，弱勢群體家庭的一個重要特點就是他們在經濟上處于劣勢，家庭
5、經濟承受能力較差，由此導致其教育支付能力相對不足。不少家庭生活貧困，溫飽還有待于解決，未成年子女的教育只能放在次要的位置，有些家庭連孩子接受義務教育階段的一些基本費用都無力承擔，完成高中階段的教育和高等教育對他們來說是一種奢望。這樣難免使得弱勢群體中的未成年子女受教育層次偏低，受教育年限不高。對于大部份弱勢群體家庭而言，未成年子女接受良好的教育是其家庭唯一向上流動的機會。然而，高昂的教育支出完全超出了弱勢群體家庭的能力范圍，他們子女的教育必然將成為社會問題。困境三：知識與文化的貧乏，也是弱勢群體未成年子女繼續(xù)留在低社會階層中的原因之一，而
6、學校教育管理機制尚不完善，欠缺科學的鼓勵與懲戒的教育方式，無形中將頑劣學生過早地推向社會。5由于知識與文化的貧乏，弱勢群體家庭本身對教育也不是很重視，“教育無用論”、“上學不如打工”之類的思想嚴重限制了其未成年子女受教育的權利和機會。在社會生活中，弱勢群體家庭有時為了維持基本日常開支，常常要加班加點，有的還必須多打一份工，時間和精力幾乎都用于掙錢養(yǎng)家糊口，生活處于勉強溫飽狀態(tài)，再加上自身文化水平程度低，整體素質參差不齊，在如何培養(yǎng)教育未成年子女的生活態(tài)度、學習習慣方面、為人處世方面，在如何引導未成年子女的人生觀、科學觀、世界觀方面以及在如
7、何正確對待青春期困惑等方面均存在難以溝通、難以說服等問題，導致出現(xiàn)不少問題孩子。三、改變弱勢群體未成年子女受教育困境之對策對策一：要改革我國現(xiàn)有的戶籍制度，加快全國戶籍聯(lián)網步伐，取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口的劃分，實施相同的福利標準，實行“戶口不遷移，國民待遇跟人走”的方式，允許人口自由流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理，促進經濟發(fā)展。對策二：提高教育經費比重，用法律規(guī)定以是否落實弱勢群體未成年子女受教育作為考核各地政府首長之主要業(yè)績，確實重視教育工作的可持續(xù)增長，同時加強弱勢群體家長的就業(yè)技能培訓，促使家庭經濟狀況好轉。對策三：借鑒美國的“學券制”制
8、度，我國教育部門應建立健全教育救助制度，弱勢群體中的未成年子女可采用以申請為前提在封閉式學校學習并根據家庭不同分類來償還生活費，培養(yǎng)其正確的人生觀和世界觀。5總之，由于我國從中央到地方在有關教
