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《試論供電企業(yè)電費(fèi)回收問(wèn)題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、試論供電企業(yè)電費(fèi)回收問(wèn)題 【文章摘要】電費(fèi)回收是供電企業(yè)一項(xiàng)重要的經(jīng)營(yíng)工作，供電企業(yè)既要遵循商品經(jīng)濟(jì)的原則，想方設(shè)法及時(shí)足額回收電費(fèi)，又要貫徹“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨。電力是商品，必須堅(jiān)持商品交換原則，用電應(yīng)及時(shí)交納電費(fèi)?；厥盏碾娰M(fèi)既是電力企業(yè)所生產(chǎn)的電力商品的價(jià)值及電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的貨幣表現(xiàn)，也是電力企業(yè)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！娟P(guān)鍵詞】電費(fèi)回收；營(yíng)銷管理1電費(fèi)回收工作主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題一是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、特困企業(yè)轉(zhuǎn)制，倒閉破產(chǎn)的企業(yè)不斷增加，但在法制上卻未形成規(guī)范的電費(fèi)回收環(huán)境，真假破產(chǎn)企業(yè)難
2、以區(qū)分，加劇了電費(fèi)回收的難度。5二是隨著城鄉(xiāng)用電同價(jià)和一戶一表的實(shí)施，城市化進(jìn)程的加快，居民欠電費(fèi)的比例不斷上升，居民因搬遷引起的欠費(fèi)無(wú)法追回；在道路拓寬工程中，在沒(méi)有通知供電企業(yè)的情況下，某沿街門面房一夜之間搬空拆遷，當(dāng)抄核收人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，已找不到任何人，無(wú)法聯(lián)系到用戶，在99年拆遷中遺留下的電費(fèi)達(dá)二十幾萬(wàn)，雖幾經(jīng)周折，但至今沒(méi)有追回，在2004年清理資產(chǎn)時(shí)，已報(bào)呆壞賬。三是陳欠電費(fèi)可回收的空間越來(lái)越小，清欠難度越來(lái)越大，在陳欠電費(fèi)中已形成呆壞賬的約占80%左右：在電費(fèi)回收中有效手段不多，主要是電費(fèi)回收手段和管理方式
3、都相對(duì)滯后，往往會(huì)因此而讓電力公司員工陷入兩難的尷尬境地。5四是人民群眾的法律意識(shí)增強(qiáng)，在催費(fèi)過(guò)程中稍微不慎就可能讓用戶抓住漏洞不放，有理就變成了沒(méi)理，這就要求廣大電力服務(wù)人員加強(qiáng)電力法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和具備精湛的業(yè)務(wù)知識(shí)。某供電公司未按法定停電程序賠償某制藥公司損失案就是一起典型的顛倒停電程序操作案例：1998年6月29日，被告向原告下達(dá)一份《欠費(fèi)停電通知書》，言明“你單位欠1998年電費(fèi)及滯納金2944元，至今未交。自7月11日起，對(duì)你單位停止供電（限電）”，之后被告并未停電，仍舊繼續(xù)向原告供電。原告在1998年10月2
4、7日已支付當(dāng)年電費(fèi)829027元。事隔4個(gè)月之后，1998年11月4日被告在未向原告下達(dá)任何書面通知的情況下，突然剪斷電線，停止向原告供電，事后于11月6日就其停電一事，向原告補(bǔ)送了一份《欠費(fèi)停電通知書》，言明“你單位欠1998年、1997年電費(fèi)共計(jì)24301147元，至今未交。自11月4日起對(duì)你單位停止供電（限電）”。當(dāng)時(shí)某制藥廠正在電烤一批藥品，當(dāng)11月12日恢復(fù)送電時(shí)，經(jīng)鑒定，該批藥品全部不合格，經(jīng)物價(jià)部門核實(shí)，總價(jià)值為134679.40元。制藥公司提起訴訟，要求賠償。經(jīng)某中級(jí)人民法院認(rèn)定，依照《中華人民共和國(guó)訴訟
5、法》第9條、《中華人民共和國(guó)電力法》第四條第1款，第59條、《電力供應(yīng)與使用條例》第42條和《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第67條之規(guī)定，判決：被告某供電企業(yè)賠償原告某醫(yī)藥公司經(jīng)濟(jì)損失134679.4元。案件受理費(fèi)6020元，由被告負(fù)擔(dān)。所以供電部門必須樹立嚴(yán)格按照法定程序停電的意識(shí)，才能最有效地保障供電企業(yè)的電費(fèi)實(shí)體權(quán)益。2電費(fèi)回收是電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)應(yīng)收電費(fèi)余額也是對(duì)供電企業(yè)的重要考核指標(biāo)之一。那么，如何降低欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)？如何做到電費(fèi)的及時(shí)回收？筆者認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn)：一是供電企業(yè)和用戶要簽定有效的供用電合同。供電企業(yè)與用
6、戶的關(guān)系，說(shuō)到底是一種供用電合同關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)靠合同來(lái)規(guī)范的。供電企業(yè)的收費(fèi)權(quán)，包括收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)金額、收費(fèi)方式、收費(fèi)措施等是建立在供用電合同約定的基礎(chǔ)之上的。判斷用戶是否欠費(fèi)，欠多少，欠交了多長(zhǎng)時(shí)間等都要依據(jù)供用電合同來(lái)判定，所以供用電合同是供用電雙方的“法律”5依據(jù)，具有法律約束力，簽好供用電臺(tái)同是防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。當(dāng)然要簽訂有效的供用電合同，如果簽訂了無(wú)效的合同將會(huì)對(duì)收繳電費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面影響。如果供電企業(yè)明知用戶是利用電力從事制假或違法犯罪活動(dòng)而為其供電，則該供電合同應(yīng)視為違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的
7、合同或損害國(guó)家、集體、第三人利益的合同，視為無(wú)效合同，不但應(yīng)得的電費(fèi)將被視為違法所得而被沒(méi)收，還會(huì)被并處嚴(yán)厲的罰款。5二是運(yùn)用電費(fèi)清欠中若干法律手段。（1）電費(fèi)違約金的合理運(yùn)用，在《合同法》中第一百一十四條規(guī)定：“當(dāng)事人雙方可以約定一方違約時(shí)應(yīng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金?！庇捎谶`約金具有法定性質(zhì)，是一種特殊的法定義務(wù)，所以不能隨意放棄，要堅(jiān)持使用，以促使用電單位或個(gè)人及時(shí)繳納電費(fèi)。（2）充分發(fā)揮抵消權(quán)的作用。即法定抵消權(quán)和約定抵消權(quán)。當(dāng)供電企業(yè)對(duì)用戶負(fù)有到期債務(wù)時(shí)，如果用戶不按時(shí)交付電費(fèi)，兩種債的標(biāo)的物種類相
8、同的，供電企業(yè)可以不與用戶協(xié)商，而直接通知用戶抵消相當(dāng)債務(wù)。約定抵消權(quán)是經(jīng)供電企業(yè)和用戶雙方協(xié)商一致時(shí)，可以抵消。（3）采取停電措施。停電措施是供電企業(yè)對(duì)欠費(fèi)用戶一種嚴(yán)厲的制裁措施，帶有準(zhǔn)行政性處罰的性質(zhì)，在本質(zhì)上是受損害的供電企業(yè)為防止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大而采取的一種自救手段，不是用戶承擔(dān)違約責(zé)任的形式，在客觀上能起到
