市場(chǎng)監(jiān)管局2014年打擊傳銷(xiāo)集中整治行動(dòng)方案.doc

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1、市場(chǎng)監(jiān)管局2014年打擊傳銷(xiāo)集中整治行動(dòng)方案為嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)違法活動(dòng),整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧縣,根據(jù)國(guó)務(wù)院《禁止傳銷(xiāo)條例》和《國(guó)家工商行政管理總局、公安部關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)集中行動(dòng)的通知》和《2014年浙江省打擊整治傳銷(xiāo)集中行動(dòng)工作方案》文件精神,決定在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,特制定本行動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的,堅(jiān)持蔌執(zhí)法打擊與宣傳教育并重,癮統(tǒng)一時(shí)間,集中力量,加大崍對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)的

2、打擊力度,突鲇出案件查辦,全面推進(jìn)“打踟、防、管、控”各項(xiàng)工作,著努力在教育防范和案件查辦等方面尋求新突破,不斷提衣升打擊傳銷(xiāo)執(zhí)法工作效能,全力維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、整治工承作任務(wù)和目標(biāo)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)打直擊和綜合治理,實(shí)現(xiàn)四個(gè)目雜標(biāo)。一是通過(guò)嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)懲傳銷(xiāo)組榴織者和骨干分子,使傳銷(xiāo)違納法犯罪活動(dòng)得到有效遏制;搬二是通過(guò)大力開(kāi)展宣傳教育囡,使群眾識(shí)別防范傳銷(xiāo)的意硎識(shí)和能力的得到進(jìn)一步提高啡,自覺(jué)遠(yuǎn)離傳銷(xiāo),抵制傳銷(xiāo)毖和積極舉報(bào)傳銷(xiāo)活動(dòng),維護(hù)焱6/6社會(huì)穩(wěn)定;三是加強(qiáng)“無(wú)

3、傳蕎銷(xiāo)社區(qū)”、“無(wú)傳銷(xiāo)縣”創(chuàng)娣建活動(dòng),打擊傳銷(xiāo)長(zhǎng)效機(jī)制∪建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。四是訃通過(guò)開(kāi)展協(xié)作、合作等聯(lián)合輩執(zhí)法行動(dòng),聯(lián)動(dòng)打擊傳銷(xiāo)執(zhí)猝法協(xié)作機(jī)制得到進(jìn)一步鞏固魅,綜合治理傳銷(xiāo)效能得到進(jìn)勵(lì)一步提升。三、整治重點(diǎn)查處重點(diǎn)。一是重點(diǎn)查糅處以“1040工程”、“摑愛(ài)心互助”、“慈善”、“軀養(yǎng)老”、“宗教”、“改革鏊創(chuàng)新”等為幌子的,以拉人褒頭為特征的聚集型傳銷(xiāo)違法丶犯罪案件;二是重點(diǎn)查處以鈷電子商務(wù)為幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)追案件;三是重點(diǎn)查處以被本人傳銷(xiāo)骨干騙往外地參與傳殼銷(xiāo)的違法犯罪案件;四是重妲點(diǎn)查處因傳銷(xiāo)引

4、發(fā)的各類(lèi)限哲制他人人身自由、造成人身佩傷害的傳銷(xiāo)違法犯罪案件。宥重點(diǎn)區(qū)域。以人員密集或商業(yè)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)俗區(qū)域,進(jìn)一步強(qiáng)化防控傳銷(xiāo)陘的機(jī)制建設(shè),各地要落實(shí)綜合管控措施,堅(jiān)持露頭就打顳,尤其是對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)的打擊糙,堅(jiān)決防止類(lèi)似“萬(wàn)家購(gòu)物課”形式的傳銷(xiāo)在我縣重現(xiàn)。ヅ宣傳重點(diǎn)。堅(jiān)持打擊整治雖與宣傳同步,把握宣傳節(jié)點(diǎn)裹、重點(diǎn)、切入點(diǎn),多角度、吭全方位、有針對(duì)性地開(kāi)展宣族傳工作,廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)渙進(jìn)展和成效,深刻揭露傳銷(xiāo)拗本質(zhì),展示政府決心和執(zhí)法郗部門(mén)能力,更好地發(fā)揮震懾{、警示、教育作用。群眾識(shí)槿別、

5、防范傳銷(xiāo)的能力進(jìn)一步ヨ增強(qiáng),被騙往異地參與傳銷(xiāo)觫的人員明顯減少;初步建立瞿防范和打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的長(zhǎng)效艉6/6機(jī)制。創(chuàng)建重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)酢政府及相關(guān)職能部門(mén)要在以′往“無(wú)傳銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)”創(chuàng)電建基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好鞏固潰和完善工作,同時(shí)深入開(kāi)展Μ“無(wú)傳銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)”創(chuàng)建拶工作。力爭(zhēng)將打傳工作納入撞社會(huì)治安綜合治理、“平安燮浙江”建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同共治,使全縣無(wú)傳銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)覆蓋面達(dá)15%、2澠0%以上,逐步形成縱向到底、橫向到邊打傳防傳體系。四、整治步驟及工作內(nèi)治容宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階竟段。在社區(qū)、車(chē)站

6、、廣場(chǎng)等瘩地人員聚集場(chǎng)所張貼、發(fā)放町打傳宣傳資料,同時(shí)公布舉獬報(bào)電話(huà),發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),敦?zé)畲賯麂N(xiāo)組織骨干人員向工商、公安機(jī)關(guān)投案。以工商機(jī)串關(guān)、公安機(jī)關(guān)、社區(qū)干部為蕃基層骨干力量,按照屬地管羈理原則,摸清傳銷(xiāo)人員的住浣所、活動(dòng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)線(xiàn)索,⑼確定打擊整治重點(diǎn)和步驟,及對(duì)條件、時(shí)機(jī)成熟的案件,╅及時(shí)查處。打擊整治階段溴。根據(jù)國(guó)家工商總局、公安觸部、中央綜治辦的會(huì)議部署蔦,全面開(kāi)展集中整治行動(dòng),嗟查處案件,打掉團(tuán)伙,鏟除袱窩點(diǎn),處置網(wǎng)站,落實(shí)無(wú)傳ね銷(xiāo)創(chuàng)建和宣傳等各項(xiàng)工作。┭總結(jié)考核階段。各地對(duì)案譬件查處

7、、集中整治、無(wú)傳銷(xiāo)染創(chuàng)建和宣傳工作情況等進(jìn)行姣總結(jié)、自評(píng)和上報(bào),縣局對(duì)Ρ各地工作情況和自評(píng)結(jié)果進(jìn)園行考核評(píng)價(jià)??h打擊傳銷(xiāo)工ヌ6/6作聯(lián)席會(huì)議將對(duì)各地工作情窺況和自評(píng)結(jié)果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)泮。五、主要措施全面排葆查,摸清底數(shù)。依托報(bào)警、儇投訴舉報(bào)熱線(xiàn),充分發(fā)揮基湮層組織的作用,強(qiáng)化工商、婿公安、信訪(fǎng)各部門(mén)間的信息亭溝通和協(xié)作配合,進(jìn)一步拓喻寬和暢通社會(huì)舉報(bào)渠道,廣泛搜集、準(zhǔn)確研判、積極核諗查涉嫌傳銷(xiāo)線(xiàn)索,盡力掌握消傳銷(xiāo)團(tuán)伙、人員、窩點(diǎn)、規(guī)徽模及動(dòng)態(tài)等重要信息。各地要會(huì)同公安、商務(wù)、通信管據(jù)理等部門(mén),對(duì)登記

8、、注冊(cè)在醌本地的返利類(lèi)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站等咤電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行全面排摸靨,掌握其經(jīng)營(yíng)特征和規(guī)律,徹對(duì)涉嫌從事網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)的主體,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法處置。顢縝密經(jīng)營(yíng),循線(xiàn)深挖。始露終將“破大案、挖源頭、打艫骨干、摧網(wǎng)絡(luò)”作為主攻方倍向,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí),堅(jiān)持打晶大、打深、打精,全力鎖定茲涉案骨干人員、主要資金交湯易和關(guān)鍵證據(jù)。集中行動(dòng)ㄜ,精確打擊。在摸排、經(jīng)營(yíng)徐的基礎(chǔ)上,集中力量,果斷醋打擊,形成規(guī)模震懾效應(yīng)。對(duì)跨區(qū)域、人員多、復(fù)雜敏打感的案件,提請(qǐng)市打傳辦將薷會(huì)同工商、

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