關(guān)于加快農(nóng)村金融創(chuàng)新的建議

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1、關(guān)于加快農(nóng)村金融創(chuàng)新的建議   發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)村金融的支持。xx是農(nóng)業(yè)大市,加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,是現(xiàn)階段農(nóng)村金融改革的重大課題。近年來,xx市各金融機構(gòu)積極落實各項改革試點措施,農(nóng)村金融體系改革不斷深化,農(nóng)業(yè)保險在服務(wù)“三農(nóng)”方面進行了有益嘗試,村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織快速發(fā)展,農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新進行了有益探索,農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)成效明顯,支付業(yè)務(wù)處理的自動化水平和效率明顯提高。但也存在著農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險分擔機制和信用擔保體系缺失、金融機構(gòu)實力不強,農(nóng)業(yè)保險體系尚未健全、金融信貸產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新不足等諸多瓶頸問題。建議:   一、加快農(nóng)村金融組織體系

2、創(chuàng)新。創(chuàng)建一個開放、高效的農(nóng)村金融服務(wù)體系,形成合作金融、政策金融和商業(yè)金融合理分工、適當交叉的體系,為“三農(nóng)”提供綜合性金融服務(wù),滿足不同層次的農(nóng)村金融服務(wù)需求。農(nóng)信社要繼續(xù)發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用,利用其“點多面廣”和貼近農(nóng)村的地緣優(yōu)勢,始終堅持“小額、流動、分散”的經(jīng)營方針,擴大服務(wù)覆蓋面,加大支持農(nóng)村商貿(mào)業(yè)和中小微型企業(yè)發(fā)展,適時組建農(nóng)村商業(yè)銀行。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要強化政策性金融支農(nóng)功能,并延伸機構(gòu),擴大服務(wù)對象和業(yè)務(wù)范圍。農(nóng)業(yè)銀行要深化“三農(nóng)”事業(yè)部改革,鞏固和穩(wěn)定縣域分支機構(gòu),積極拓寬信貸支農(nóng)領(lǐng)域,加大支農(nóng)投入。郵儲銀行要明確市場定位,加快網(wǎng)點改革步伐,努力拓展縣域小額信貸服務(wù),引導(dǎo)

3、更多資金回流農(nóng)村。村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織要堅持發(fā)展和規(guī)范并重,擴大涉農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。加快保險、投資、擔保、租賃、信托等非銀行機構(gòu)在農(nóng)村的發(fā)展,形成有序競爭的市場環(huán)境。   二、加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。一是探索開發(fā)適合農(nóng)村、農(nóng)民需求、可操作性強的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。二是加快農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)步伐,改進服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,完善貸款營銷模式,推動農(nóng)村金融服務(wù)方式多樣化、多元化。   三、加快農(nóng)村信用擔保機制創(chuàng)新。要建立健全政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔保機制。大力培育和發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)擔保、評估、公證等中介機構(gòu),鼓勵多種所有制形式的擔保機構(gòu)共同發(fā)展,探

4、索實行動產(chǎn)抵押、倉單質(zhì)押、權(quán)益質(zhì)押等多種擔保方式,解決農(nóng)村貸款抵押難、擔保難問題。   四、加快農(nóng)業(yè)保險體制創(chuàng)新。要完善農(nóng)業(yè)保險制度,擴大農(nóng)業(yè)險種,有效分散和降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險,發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償功能。構(gòu)建政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的機制,通過貼息、減稅等手段對參保農(nóng)戶給予適當補貼,給保險公司一定的政策優(yōu)惠。   五、加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。要加大信用宣傳力度,普及征信知識、培養(yǎng)信用意識、建設(shè)誠信文化、弘揚重諾守信風(fēng)氣。深入開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,普及金融知識教育,推進農(nóng)戶電子信用檔案建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村信用信息共享,建立和優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。

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