關(guān)于我區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理問題的調(diào)研報(bào)告.docx

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關(guān)于我區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理問題的調(diào)研報(bào)告隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，停車供需矛盾日益尖銳，停車難、停車亂成為城市管理方面的突出問題。為解決城區(qū)停車亂、停車難問題，202X年X月X日至X日，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴深圳考察學(xué)習(xí)靜態(tài)交通管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工業(yè)園、智慧停車平臺(tái)項(xiàng)目、創(chuàng)客小鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，現(xiàn)形成報(bào)告如下：一、外出考察的基本情況（一）XX科技有限公司“XX案例”。自從202X年開始，X市X區(qū)為解決停車亂、停車難問題，引入深圳XX科技有限公司，由X市交投有限公司、XX科技共同出資成立XX交投惠停車管理有限公司（國(guó)資占比X%）運(yùn)營(yíng)X區(qū)智慧停車項(xiàng)目。對(duì)X區(qū)現(xiàn)有圧旳的約X萬(wàn)個(gè)公共停車泊位（其中路內(nèi)泊位X個(gè)，路外停車場(chǎng)X個(gè)）進(jìn)行智慧化改造，項(xiàng)目總投資約X億元。目前注冊(cè)用戶X萬(wàn)余，月均營(yíng)收X萬(wàn)元，促進(jìn)了城市公共路邊泊位“短?？熳摺保奖闶忻癯鲂?，提高了出行和辦事效率。截至目前，XX科技的市級(jí)智慧停車項(xiàng)目已在XX、XX、XX、XX、XX等多個(gè)城市成功應(yīng)用。特點(diǎn)：１、充分引進(jìn)利用專業(yè)公司的資本，本項(xiàng)目XX科技以技術(shù)設(shè)備及實(shí)繳資金X萬(wàn)元出資占運(yùn)營(yíng)公司X%股份，國(guó)資以道路泊位資源及實(shí)繳資金X萬(wàn)元出資占X%股份，節(jié)約大量國(guó)有建設(shè)資金，但X公司按比例收益分成。—7— 2、XX科技具有專門的技術(shù)研發(fā)力量，成熟的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，提供從核心算法到產(chǎn)品、平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)等智慧停車全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。（二）X市“XX泊車”平臺(tái)。XX泊車平臺(tái)是由X市綜合行政執(zhí)法局牽頭的X市政公用投資有限公司建設(shè)運(yùn)維。截至目前，平臺(tái)已接入4萬(wàn)余個(gè)道路泊位，X個(gè)停車場(chǎng)，X萬(wàn)余個(gè)泊位。平臺(tái)的注冊(cè)用戶人數(shù)已突破X萬(wàn)，日均服務(wù)車主達(dá)到X萬(wàn)余次，其中道路泊位近65%的業(yè)務(wù)是半個(gè)小時(shí)內(nèi)免費(fèi)離場(chǎng)的。目前X市道路泊位日均周轉(zhuǎn)率超過X次，中心城區(qū)超過X次，比平臺(tái)上線前的X次有了非常大的提升。XX泊車平臺(tái)推出就醫(yī)停車、買菜停車和上學(xué)停車等功能，改善了醫(yī)院、菜場(chǎng)、學(xué)校等周邊停車亂象問題。平臺(tái)還上線了錯(cuò)峰共享停車功能，將小區(qū)、辦公樓、商場(chǎng)等停車資源整合共享，各停車場(chǎng)管理方可自主按時(shí)段、按車位數(shù)確定可預(yù)約車位，車主可在XX泊車APP上自主預(yù)約停車泊。特點(diǎn)：1、體現(xiàn)政府主導(dǎo)，主管部門直接對(duì)運(yùn)維公司進(jìn)行人事、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行管理，運(yùn)營(yíng)公司的主要負(fù)責(zé)人由主管部門直接任命。2、全部道路泊位施劃、相關(guān)輔助設(shè)備由各級(jí)國(guó)資產(chǎn)權(quán)單位投資，停車收益按照收益區(qū)域進(jìn)入各產(chǎn)權(quán)單位。二、城區(qū)停車現(xiàn)狀—7— 近年來，伴隨家庭車激增，“停車難”成為廣大市民反映強(qiáng)烈的“煩心事”。登記停車泊位嚴(yán)重不足，與注冊(cè)車輛、流動(dòng)車輛之間存在巨大缺口。（一）熱點(diǎn)區(qū)域停車難。隨著機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，由于車位配建不足、管理相對(duì)滯后等原因，停車難已經(jīng)影響市民城市生活體驗(yàn)，特別是一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)設(shè)施以及居民小區(qū)等熱點(diǎn)區(qū)域，在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，沒有為車輛停放及停車場(chǎng)建設(shè)預(yù)留充足空間，導(dǎo)致停車泊位缺口較大。（二）重點(diǎn)區(qū)域停車亂。一是小區(qū)周邊占道停車。目前擁有2-3輛機(jī)動(dòng)車的家庭越來越普遍，部分小區(qū)配建停車泊位數(shù)量不足，且小區(qū)物業(yè)管理實(shí)行人車分流，很多業(yè)主只能將車輛停放于小區(qū)周邊道路兩側(cè)，夜間及節(jié)假日，一些小區(qū)周邊道路就變成了停車場(chǎng)，嚴(yán)重影響道路通行。二是學(xué)校周邊占道停車。目前中小學(xué)校周邊在上下學(xué)時(shí)段普遍存在大量機(jī)動(dòng)車占道停放，與上下班高峰期重合，嚴(yán)重影響車輛通行和城市面貌。（三）停車管理滯后。一是缺少統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。市區(qū)兩級(jí)沒有明確的停車管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)的停車管理。二是智慧停車管理滯后?！?— 商業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、沿街房停車泊位產(chǎn)權(quán)分散，未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，車場(chǎng)智能化程度低，市級(jí)管理平臺(tái)未建立，對(duì)車場(chǎng)缺少統(tǒng)一管理和資源調(diào)配誘導(dǎo)，造成同一區(qū)域內(nèi)有的車場(chǎng)爆滿而無(wú)處停放，有的車場(chǎng)卻閑置很多車位，市民無(wú)法享受到智慧停車帶來的便利。三、下一步建議（一）一個(gè)專班、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議成立市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的停車管理工作專班，停車管理工作專班辦公室設(shè)在城管部門，負(fù)對(duì)停車產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和實(shí)施，研究停車管理辦法和措施。理順各部門工作職責(zé)，從建到管各負(fù)其責(zé)，形成合力，共同保障停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。智慧停車管理是智慧城管的重要組成部分，也是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。一是由城管部門牽頭組織編制主城區(qū)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城市地上地下空間利用，科學(xué)布局主城區(qū)停車資源。二是采取市場(chǎng)化運(yùn)作次萬(wàn)點(diǎn)，引入高水平企業(yè)，由市國(guó)資、企業(yè)成立合資公司投資建設(shè)立體停車場(chǎng)、地下立體車庫(kù)及智慧停車管理設(shè)施，解決停車難、停車亂問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市有序、市民便利的多贏目標(biāo)。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人采取多種投資方式建設(shè)公共停車場(chǎng)，利用自用場(chǎng)地建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的單位（企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等）和個(gè)人向社會(huì)開放其專用停車場(chǎng)。（三）建設(shè)智慧平臺(tái)，推行“三個(gè)一”管理模式—7— 在主城區(qū)推行“三個(gè)一”管理模式，建設(shè)主城區(qū)的智慧泊車平臺(tái)，平臺(tái)接入“一網(wǎng)統(tǒng)管”等市區(qū)數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，探索與交警、城管等執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互通，利用平臺(tái)推送違停證據(jù)鏈到相關(guān)部門，提高執(zhí)法效率，逐步實(shí)現(xiàn)停車管理“一張網(wǎng)”。開通市民停車APP，整合接入公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、沿街房停車泊位、道路停車泊位及商業(yè)停車泊位資源，建立完善多層面、廣覆蓋的靜態(tài)交通停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，為公眾提供停車信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)“一個(gè)停車場(chǎng)”。由城市管理部門牽頭，成立國(guó)有控股的停車產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，“一個(gè)公司”對(duì)主城區(qū)的停車資源利用統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，公司運(yùn)營(yíng)直接受城管部門監(jiān)督管理。（四）突出重點(diǎn)，分類施策。將重要商圈、醫(yī)院、學(xué)校周邊、老舊小區(qū)周邊等區(qū)域作為工作重點(diǎn)，率先先突破。1、對(duì)重要商圈、醫(yī)院等區(qū)域一是加大停車設(shè)施投入，以金融中心為例，在新建項(xiàng)目時(shí)加大建設(shè)地下停車設(shè)施的力度，并采用立體停車位。二是利用智慧化泊車平臺(tái)，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)車輛向外圍分流，減輕交通壓力。2、對(duì)于學(xué)校周邊的停車問題，一是建議教育部門探索推行校車制度，統(tǒng)一接送學(xué)生。通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠等方支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。二是設(shè)定公交專用泊位，增加放學(xué)時(shí)段公交頻次，探索實(shí)施錯(cuò)時(shí)上學(xué)和彈性放學(xué)，有效分散疏導(dǎo)交通壓力。3、對(duì)于停車配建標(biāo)準(zhǔn)先天不足的老舊小區(qū)周邊，建議交警部門設(shè)置公休日和節(jié)假日以及夜間時(shí)段路內(nèi)停車泊位?！?— （五）政策落地、保障產(chǎn)業(yè)。1、建議市人大積極推動(dòng)《機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例》盡快落地，從立法層面上保障停車設(shè)施建設(shè)。2、建議市政府制定《路內(nèi)泊位管理辦法》、《機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等文件盡快落地，指導(dǎo)各停車場(chǎng)庫(kù)、路內(nèi)泊位的管理、定價(jià)工作。3、建議市政府盡快落地停車設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，提高國(guó)有資本和社會(huì)資本進(jìn)入停車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的積極性?！?— 適用主體：企事業(yè)單位、公務(wù)員、辦公室行政人員獲取word可編輯文檔方法：先關(guān)注，后獲取。定期更新，及時(shí)獲取關(guān)于我區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理問題的調(diào)研報(bào)告—7—