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《區(qū)防范和遏制重特大事故工作方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、區(qū)防范和遏制重特大事故工作方案為認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于安全生產工作的決策部署，著力解決當前安全生產領域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大生產安全事故發(fā)生，根據國務院安委辦《標本兼治遏制重特大事故工作指南》，結合我區(qū)實際，制定本工作方案。一、工作目標到2018年，全區(qū)生產安全事故總量進一步下降，較大事故得到有效控制，堅決不發(fā)生重大以上事故。各類生產經營單位安全管理、基礎保障能力進一步提升；部門依法履職、監(jiān)管執(zhí)法能力進一步提升；地方黨委政府組織領導、支持保障安全生產工作能力進一步提
2、升；防控安全風險和排查治理事故隱患的責任、措施更加精準、有效，安全準入制度得到嚴格落實，非法違法行為得到有效遏制，事故應急處置能力得到明顯提升，從業(yè)人員及全社會安全意識和安全技能得到普遍提高。二、工作任務（一）構建生產經營單位安全風險防控體系。1.排查安全風險。各類生產經營單位要嚴格落實安全風險分級防控和隱患排查治理主體責任，組織專業(yè)技術力量，定期對本單位可能導致事故發(fā)生的風險點（包括生產系統、設施設備、現場作業(yè)、環(huán)境條件、人員素質等）進行全覆蓋排查，確定本單位安全風險部位、風險時段、風險作業(yè)環(huán)節(jié)和風險人員，并按照“一企一冊”要求建立安全風險信息
3、檔案，做到底數清晰、臺賬完備。2.落實分級防控責任。各生產經營單位根據安全風險排查情況，確定風險等級，劃定紅、黃、藍、綠的安全風險等級標識，繪制本企業(yè)安全風險等級和重大事故隱患分布電子圖。要按照安全風險等級制定落實“廠級、車間、班組、崗位”分級管控責任制，構建人人有責、人人負責的全員安全生產責任鏈。要制定每個風險點“人、物、環(huán)境”具體安全防控措施和應急處置措施，設置安全風險公告欄，崗位安全風險明白卡，完善各安全風險點警示標志標識。3.加強事故隱患排查治理。各生產經營單位要制定并嚴格落實隱患排查治理制度，針對各個安全風險點，定期組織開展綜合性、專項
4、性隱患排查治理，嚴格實行從業(yè)人員崗前自查報告制度，建立完善排查治理臺賬，實現事故隱患自查、、自報、自改的閉環(huán)管理。要嚴格落實重大隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保整改到位。4.強化員工安全教育培訓。各生產經營單位要嚴格落實持證上崗制度，強化員工崗位安全操作規(guī)程、操作技能、防范措施和事故應急措施等安全生產知識的教育培訓，確保每位員工了解崗位風險點的基本情況及防范、應急對策，自覺遵守安全規(guī)章制度和作業(yè)安全規(guī)程，發(fā)現隱患及時報告，發(fā)生險情或事故科學自救和互救。5.開展安全標準化建設。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉、建筑
5、施工、交通運輸、民爆器材等高危行業(yè)生產經營單位要開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設，加強動態(tài)管理，實現持續(xù)達標并穩(wěn)步提升達標等級。6.加強重大危險源監(jiān)控。生產經營單位要建立完善重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施，配備完善安全保障設施設備。要定期對重大危險源的工藝參數、危險物質、危險能量和安全設備進行檢測。要根據重大危險源的等級，建立相應的安全監(jiān)控系統設施，明確專人負責管理，保證有效運行。（二）構建政府及部門安全風險防控體系。7.嚴格安全生產準入。嚴禁新建不符合國家和地方最低規(guī)模要求高危企業(yè)，嚴格高風險
6、項目建設安全審核把關，科學論證化工等高危企業(yè)及園區(qū)的選址和布局。嚴把高危行業(yè)從業(yè)人員素質準入，嚴禁不符合有關從業(yè)條件且未經安全培訓考核合格的人員從事相關工作。嚴格大型經營性、娛慶性活動備案審批制度，嚴格控制人流密度。實施勞動密集型作業(yè)空間物理隔離制度，嚴格限制單位空間人數。城市規(guī)劃建設中要充分考慮安全因素，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃安全風險的前期分析，特別要加強城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與石油天然氣管道、城鎮(zhèn)燃氣管線等地下公用基礎設施規(guī)劃的有效銜接。8.排查重大安全風險。各地區(qū)、各有關部門要匯總梳理近10年以來本地區(qū)、本行業(yè)領域發(fā)生的較大以上事故，深入分析事故多發(fā)區(qū)域、行業(yè)
7、、時段、原因等，總結事故規(guī)律特點，有針對性地組織專業(yè)力量開展重大安全風險排查，確定本地區(qū)、本部門重點監(jiān)控的重大安全風險區(qū)域、重大安全風險行業(yè)、重大安全風險企業(yè)和重大風險時段，繪制本地區(qū)、本行業(yè)領域安全風險電子分布圖，從制度、技術、管理等多個方面制定防管控措施，對癥下藥，精準施策，超前化解事故風險。9.深化重點行業(yè)領域專項整治和打非治違。根據安全生產形勢、時段和季節(jié)特點開展集中排查治理，一季度突出“兩節(jié)”、“兩會”；二季度突出企業(yè)開工復產；三季度突出高溫、汛期；四季度突出冬季歲末和企業(yè)停產停工。要緊盯事故易發(fā)多發(fā)的重點風險部位和關鍵防控環(huán)節(jié)，持續(xù)實
8、施煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防火災、油氣管網等重點行業(yè)領域專項整治。強化監(jiān)管執(zhí)法措施，對非法違法行為嚴格依法落實
