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《當(dāng)前金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難與對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、當(dāng)前金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難與對(duì)策 墨江縣位于云南省南部，是全國唯一的哈尼族自治縣，被譽(yù)為“哈尼之鄉(xiāng)”。近年來，通過深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、文化活縣、生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、旅游發(fā)展、民生工程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。今年一季度，墨江縣金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)已簽約貸款項(xiàng)目10個(gè)，總貸款金額12.02億元，意向性接洽并已確定貸款金額，已報(bào)批貸款項(xiàng)目29項(xiàng)，總意向性貸款金額6.96億元，目前沒有對(duì)接的儲(chǔ)備項(xiàng)目仍有30項(xiàng)，總?cè)谫Y需求22.29億元。面對(duì)如此大的
2、資金需求，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出的問題需采取措施加以解決?！ ∫弧⒔鹑谥С挚h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和困難 ?。ㄒ唬┛h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力與國家產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào) 主要表現(xiàn)在墨江縣缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)，沒有形成特色支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭力。拳頭產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈較短，帶動(dòng)效應(yīng)不突出；縣域經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小、生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一科技含量低，從經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、整體實(shí)力上與先進(jìn)地區(qū)差距較大，企業(yè)往往經(jīng)不起原材料或產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，有的產(chǎn)品能耗高，達(dá)不到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，與國家產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)，增加了企
3、業(yè)自身經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，更難以獲得銀行資金的青睞。比如：墨江規(guī)模企業(yè)中的“森鑫達(dá)水泥建材”，生產(chǎn)工藝仍為“立窯”技術(shù)，屬高能耗受限行業(yè)；“興華礦業(yè)”冶煉成本過高，價(jià)格倒掛無法正常生產(chǎn)；“滬森木業(yè)”因原材料不足，生產(chǎn)受到限制。 ?。ǘ┵Y金需求不符合金融機(jī)構(gòu)貸款準(zhǔn)入條件 墨江縣目前共儲(chǔ)備項(xiàng)目30項(xiàng)，總?cè)谫Y需求22.29億元，資金需求量非常大，但一些交通類融資項(xiàng)目、水利類融資項(xiàng)目、市政建設(shè)工程項(xiàng)目所屬部門是行政管理單位，承貸主體不明確或貸款主體不符合條件、所能提供的資產(chǎn)抵押擔(dān)保不足等原因，不符合金融機(jī)構(gòu)貸
4、款的準(zhǔn)入條件，項(xiàng)目無法獲得支持。 （三）存貸比較低使資金未能發(fā)揮效益 目前，國有銀行將授信審批權(quán)限集中到市級(jí)、省級(jí)行。這種管理方式導(dǎo)致因?qū)徟鷷r(shí)間延長而流失一些優(yōu)質(zhì)客戶，也制約了縣域信貸投入。從近兩年來墨江縣金融運(yùn)行情況看，新增存款轉(zhuǎn)化為本地貸款的總量雖有所增長，但與縣域經(jīng)濟(jì)增長對(duì)資金巨大需求存在一定的差距。2012年存款余額為40.69億元；貸款余額為22.2億元，2012年存貸比為55%，2007年至2012年存貸比基本一致，2012年資金閑置約18億元，存貸比例過低，資金未能充分發(fā)揮效益。
5、 （四）資金與項(xiàng)目不匹配及信息不對(duì)稱影響銀企合作 目前國有商業(yè)銀行信貸規(guī)模多采取“一盤棋”管理模式，需要靠項(xiàng)目爭取指標(biāo)，也造成銀行缺乏為中小企業(yè)提供更多融資服務(wù)的動(dòng)力。墨江縣屬欠發(fā)達(dá)縣域，項(xiàng)目難以擠入“中央、省、市”的盤子，或縣域商業(yè)銀行管轄行對(duì)地方項(xiàng)目、企業(yè)信息的不了解，影響對(duì)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度，縣域商業(yè)銀行有限的信貸資金往往流向預(yù)期明確、信貸風(fēng)險(xiǎn)小、期限長，投放集中，管理方便，收益穩(wěn)定的一些領(lǐng)域，使得縣域有待扶持的一些新興發(fā)展的中小企業(yè)難以獲得資金支持。另外，銀行自身注重風(fēng)險(xiǎn)管
6、理，在信貸資金較緊時(shí)，信貸門檻更為提高，中小微企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模較小、不動(dòng)產(chǎn)少、缺乏土地、房產(chǎn)這類硬抵押物，獲得信貸支持的難度增大?！ 。ㄎ澹┤谫Y渠道單一和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新難滿足縣域經(jīng)濟(jì)需求 目前，縣級(jí)中小企業(yè)融資渠道主要是銀行貸款，受銀行體制、管理方式等多方面因素的制約，基層銀行的創(chuàng)新動(dòng)力較弱，對(duì)上級(jí)行經(jīng)營管理更多的是被動(dòng)執(zhí)行，缺乏積極性和主動(dòng)性，主動(dòng)開拓適合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際的金融產(chǎn)品意識(shí)不夠。面對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)巨大的資金需求，金融機(jī)構(gòu)無論在投放貸款總量上，還是在金融產(chǎn)品上，都難以滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需
7、要。企業(yè)普遍反映，現(xiàn)有銀行貸款大多是流動(dòng)資金貸款，缺少對(duì)技術(shù)改造和企業(yè)固定資產(chǎn)投資的信貸支持?！ 。┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村金融服務(wù)缺位之間存在矛盾 在各級(jí)政府引導(dǎo)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極發(fā)展茶葉、橡膠、烤煙、紫膠等產(chǎn)業(yè)，收入以較快速度增長，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)必然產(chǎn)生多樣化需求，由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)撤并致使目前農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)缺位，雖然政府、金融部門作了不少努力，全縣已實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置的全覆蓋，但部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)只能做到限時(shí)服務(wù)，無法滿足農(nóng)民群眾金融服務(wù)需求，在許多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民一筆存、取款業(yè)
8、務(wù)通常需要到離家數(shù)十公里遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣里外的金融機(jī)構(gòu)去辦理，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 二、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融對(duì)策 ?。ㄒ唬┝⒆愫诵漠a(chǎn)業(yè)，培育中小企業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力 建議圍繞墨江縣“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、文化活縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資的力度，引入符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有實(shí)力、有前景的大企業(yè)、好企業(yè)，圍繞核心企業(yè)提供加工和服務(wù)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈、供應(yīng)鏈，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵要培育，關(guān)注信譽(yù)好、發(fā)展快、合作對(duì)象強(qiáng)的中小
