淺析成本控制在公立醫(yī)院財務管理中的重要性

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1、淺析成本控制在公立醫(yī)院財務管理中的重要性傳統意義的成本控制必須向戰(zhàn)略成本控制轉變,成本控制必須是全院、全員、全過程、全方位、無死角的,下面進行詳細的分析闡述。一、全院成本控制不是財務部門一個部門的事,醫(yī)院的各個部門都必須“動起來”,形成一個成本控制的有機整體,“有機”體現在以下幾點:(一)加強預算管理與績效考核。財務部門年初下達的各科室支出預算必須剛性執(zhí)行,對于超預算及預算外采購項目必須履行嚴格的預算調整程序,由具備相應審批權限的部門或人員審批后,再辦理相關請購手續(xù)。財務部門審核付款單據時應重點審查付款項目是否在預算清單內。(二)成本控制指標必須細化到各樓層、各專業(yè),因此必須完善相關配套設施

2、,為獲得成本控制基礎數據提供必備的保障。例如,各樓層分裝水表、電表,準確掌握水費及電費在各樓層的增減變動,找到費用控制的源頭,將成本控制責任落實到科室,改善醫(yī)院水電等費用基本處于失控狀態(tài)的現狀。將大型公共維保支出(消防維保、電梯維保等)以合理的分配率分攤到各專業(yè),掌握各專業(yè)的實際收支情況。二、全員將成本控制落實到科室后,還應當進一步細分,最終必須落實到個人頭上,從成本管“理”到成本管“你”,可以通過以下措施達到目的:(一)設立成本控制員工建議箱(通過醫(yī)院內部信息平臺、主管部門專線等多種渠道),匯集職工智慧,利用“頭腦風暴法”獲得成本控制的良方妙策,對于有價值的建議給予相應獎勵,調動員工成本控

3、制的積極性。(二)對落實到人頭上的成本控制責任進行嚴格的績效考核,對不作為和作為效果不好的予以懲罰,以儆效尤。(三)重視基層技術人員,提拔技術骨干。不要忽略電工、管工、駕駛員這些基層技術人員,他們對于節(jié)能降耗有其獨特優(yōu)勢。例如,駕駛員最清楚如何能降低汽車油耗,電工最清楚如何改造電路能降低耗電量,管工最清楚如何改造管道能避免水浪費。三、全過程成本控制必須是一個事前、事中、事后的連貫有序的過程。(一)事前:采用目標成本法,將成本控制嵌入醫(yī)院各項事前活動,尤其是設計階段。例如:大型基建項目應當在設計環(huán)節(jié)就嵌入節(jié)能環(huán)保概念,對以后整個大樓的運行成本起決定性作用,并且在簽訂合同時一定要注意違約方面的條

4、款,防止施工方在工程結算后“秋后算賬”,索要違約利息;大型醫(yī)療設備采購項目應組建由使用科室、設備科、財務及審計(必要時可邀請院外專家)等構成的跨職能團隊進行可行性論證,杜絕大型醫(yī)療設備的閑置與浪費。(二)事中:項目開展過程中,任然要以成本控制為首要目標,財務上要采取多種措施迫使各責任科室竭盡所能的控制成本。例如實踐中:在績效工資分配方法中加大成本指標對結余分配的影響程度,尤其是高值衛(wèi)生材料的指標值,臨床科室出于對自身利益的考慮,必然會加強對衛(wèi)生材料領用及使用的管理,降低科室二級庫備貨量,減少材料在使用過程中的浪費,使用功能相同但單價偏低的衛(wèi)生材料;對于大型重點基建項目,在施工過程中盡量使用節(jié)

5、能環(huán)保型材料;一方面盡量避免使用甲供材料(從發(fā)包方領用材料),實行包工包料。因為實踐中發(fā)生過以下情況,庫管員與施工方材料領用手續(xù)不完善,在工程結算時施工方不認賬,醫(yī)院又拿不出有利證據,導致醫(yī)院遭受經濟損失。另一方面,可由審計部門跟蹤審計,從工程開始之初就介入,解決單純事后審計的被動性。(三)事后:項目結束后,應根據事前設定的預算目標等,對項目的開展情況、是否達到預定目標進行檢測,對完成目標的予以獎勵;對未完成目標的,分析其未達目標的原因,要求其及時進行整改,并予以懲罰。四、全方位無死角成本控制既是一根貫穿全程的“線”,亦是一張無形的X,覆蓋醫(yī)院各個角落。(一)無論是醫(yī)院內部科室,還是醫(yī)院的外

6、包部分,都應強調成本控制,加強成本管理。很多醫(yī)院往往只注重內部科室的成本控制,而忽略對外包服務的成本控制。對于外包服務,應關注以下方面:合同訂立的條款是否有利于醫(yī)院,包干價的制定是否科學合理,對外包公司的日常監(jiān)督是否到位,這些都是成本控制的重要因素。例如在實踐中常常會出現以下情況:對于清潔、保安等物管外包服務,物管過程中使用的水電、部分耗材都由醫(yī)院承擔,由于醫(yī)院一方監(jiān)督不到位,造成大量浪費;對于食堂外包服務,由于事前簽訂的合同有重大不利于醫(yī)院的條款甚至沒有簽訂合同,并且主管部門監(jiān)督不力,導致解除服務時,醫(yī)院無法收到承包方的承包費及水電費等相關費用,因而遭受重大損失;對于工作服及床上用品的外包

7、洗滌服務,在物品交接手續(xù)上不完善,經常發(fā)生物品丟失但得不到賠償的情況,職能由員工個人或醫(yī)院承擔損失。(二)除了加強對內部員工的管理,還應加強對外來病人的管理,尤其是住院病人的管理。科室應加強巡視管理,向病人明確強調不應私自使用電磁爐、電飯煲等電器,一方面消除消防安全隱患,另一方面節(jié)約成本。(三)引入PDCA循環(huán)管理:制定成本控制的總目標,再將總目標分解到各科室,由各科室制定自己的具體目標;各科是圍繞既定的目標

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