新形勢下建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理研究

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1、新形勢下建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理研究摘　要：預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制和資源配置的重要工具之一，其管理理念和方法在國內(nèi)外的一些建筑企業(yè)中得到了良好的運用。本文把戰(zhàn)略思想融入到建筑企業(yè)的全面預(yù)算管理研究和實踐中，對建筑企業(yè)預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性進行了探討。關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；財務(wù)預(yù)算管理　　預(yù)算管理在發(fā)達國家的一些建筑企業(yè)已經(jīng)得到了很好的運用，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，全面預(yù)算管理的理念逐漸滲入到我國的一些建筑企業(yè)，一些成功的案例也對我國建筑企業(yè)提供了很好的借鑒作用。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》與《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的發(fā)布體

2、現(xiàn)出了我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的形成。但如今，我國大多數(shù)建筑企業(yè)處于粗放式管理階段，這主要體現(xiàn)在建筑工地的分散，費用開支較大，施工人員素質(zhì)低，沒有規(guī)范精細(xì)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，因此，對建筑企業(yè)預(yù)算管理的探討分析勢在必行。一、我國建筑企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析　　隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國建筑企業(yè)在實施全面預(yù)算管理存在著較多的不足之處，下文主要從預(yù)算管理的基礎(chǔ)層面、編制層面、執(zhí)行和控制層面進行分析：（1）預(yù)算管理的基礎(chǔ)層面。其一，存在預(yù)算意識不強的現(xiàn)象：當(dāng)前，由于長期受計劃經(jīng)濟的影響，有一部分建筑企業(yè)管理層尚未真正意識到預(yù)算管理的重要

3、性和必要性，并且對預(yù)算管理的積極作用存在懷疑態(tài)度，至于對如何實施和運用預(yù)算管理模式更是缺乏深刻的理解。比如，諸多企業(yè)選擇集權(quán)式的管理模式，強調(diào)自上而下、單一的和強制性的渠道傳播信息，導(dǎo)致一些預(yù)算管理計劃更多地演變?yōu)橹噶钚杂媱?，從而影響預(yù)算發(fā)揮積極作用。其二，企業(yè)預(yù)算管理人員素質(zhì)不一：建筑企業(yè)員工主要以工程專業(yè)和設(shè)計專業(yè)人員居多，負(fù)責(zé)財務(wù)部門的同志因其參與具體項目管理的比較少，所以在項目管理流程上的了解不是很充分，這將在很大程度上導(dǎo)致預(yù)算管理不到位，項目后期實際操作中的誤差也難以控制和預(yù)測。（2）預(yù)算管理的編制層面。作為

4、企業(yè)預(yù)算管理體系的開端，預(yù)算編制一般包括財務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算和經(jīng)營預(yù)算等內(nèi)容，對企業(yè)的發(fā)展方向具有關(guān)鍵的影響作用。其一，預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系不夠緊密：根據(jù)英國GKN集團對于預(yù)算管理的定義，即預(yù)算并不是會計師處于會計目的而準(zhǔn)備的工具，而是將戰(zhàn)略思想貫穿始終為了確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的組織手段。目前，我國諸多建筑企業(yè)的預(yù)算管理往往缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，而明確的預(yù)算年度利潤指標(biāo)極易導(dǎo)致企業(yè)將短期目標(biāo)和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相背離。其二，預(yù)算編制方法嚴(yán)重滯后：當(dāng)前多數(shù)建筑企業(yè)面臨的一個共性問題就是缺乏工程造價預(yù)算管理信息系統(tǒng)。這直接導(dǎo)致企

5、業(yè)財務(wù)管理人員難以獲得項目成本定額信息，導(dǎo)致與國際上通用的預(yù)算編制法相脫離。（3）預(yù)算管理的執(zhí)行和控制層面。其一，預(yù)算執(zhí)行不得當(dāng)：一些企業(yè)將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行視為兩碼事，一方面做預(yù)算時并沒有全面考慮企業(yè)的實際情況，另一方面預(yù)算管理并未有效地得到有力的執(zhí)行。因為全面預(yù)算管理的靈魂之一是強調(diào)這是企業(yè)的整個經(jīng)營活動管理，要以整個經(jīng)營過程控制為主導(dǎo)，強調(diào)企業(yè)所有部門的全面配合與控制。其二，預(yù)算目標(biāo)考核執(zhí)行力度不夠：一些建筑企業(yè)考核和激勵措施不到位，也是企業(yè)預(yù)算目標(biāo)無法實現(xiàn)的原因之一。如一些企業(yè)僅僅將產(chǎn)值完成率、工資發(fā)放、利潤率

6、和安全生產(chǎn)等指標(biāo)作為考核指標(biāo)，導(dǎo)致不能全面客觀地對員工的實際工作給出客觀公正的考核。二、加強建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理措施（1）完善企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)境。對于任何一家建筑企業(yè)而言，全面預(yù)算管理科學(xué)地實施絕非一蹴而就，主要包括幾個方面：需要企業(yè)管理高層的重視，以及全體員工的積極參與，這是企業(yè)實施全面預(yù)算管理的首要基礎(chǔ)環(huán)境；為了保證預(yù)算成本核算等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性，需要企業(yè)加強內(nèi)部管理制度和管理信息統(tǒng)計體系建設(shè)，從而推動數(shù)據(jù)統(tǒng)計和成本核算等基礎(chǔ)工作順利開展。（2）構(gòu)建以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理。根據(jù)發(fā)達國家的企業(yè)

7、實踐發(fā)現(xiàn)，很多大企業(yè)都是基于企業(yè)戰(zhàn)略制定預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解和細(xì)化。因此，我國建筑企業(yè)需要構(gòu)建以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理，具體包括：首先需要結(jié)合企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃制定預(yù)算目標(biāo)，尤其需要重視項目的動態(tài)發(fā)展；其次是提高預(yù)算編制的前瞻性，這要求企業(yè)在編制預(yù)算前要充分考慮未來的各種可能；最后是預(yù)算編制需要流程化。這需要財務(wù)部門首先制定預(yù)算編制表格，然后全體員工參與填寫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，最后再由財務(wù)部門進行匯總和審核，形成最終的企業(yè)預(yù)算方案。（3）建立全面預(yù)算管理考核與激勵機制。在全面預(yù)算管理體系中，預(yù)算

8、考評處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤為重要。在預(yù)算執(zhí)行過程中，預(yù)算考評信息的反饋及相應(yīng)的調(diào)控，讓財務(wù)人員及時發(fā)現(xiàn)和糾正實際業(yè)績與預(yù)算目標(biāo)的偏差，從而實現(xiàn)過程的動態(tài)控制；預(yù)算編制、執(zhí)行和考評構(gòu)成了完整的系統(tǒng)，各個環(huán)節(jié)相互作用，并周而復(fù)始的循環(huán)以實現(xiàn)對整個企業(yè)經(jīng)營活動的最終控制，而在全面預(yù)算管理中，考核和評價關(guān)系到員工的切身利益，因此其方式