淺論健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制與構(gòu)建和諧社會(huì)

《淺論健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制與構(gòu)建和諧社會(huì)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、淺論健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制與構(gòu)建和諧社會(huì)　　論文關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制　　論文摘要：協(xié)調(diào)利益關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本內(nèi)容。當(dāng)前最為迫切和重要的是建立和健全適應(yīng)和諧社會(huì)要求的利益表達(dá)與反應(yīng)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)與兼顧機(jī)制、利益共享與保障機(jī)制、利益共識(shí)和責(zé)任機(jī)制?！　　　‘?dāng)前我國(guó)社會(huì)處在快速轉(zhuǎn)型過程之中，這一時(shí)期的特征之一就是社會(huì)利益群體和利益關(guān)系的日益多元化和復(fù)雜化。不同社會(huì)利益主體之間一致與摩擦、相同和相異，形成了不同利益要求的相互博弈，利益多元化格局鮮明地呈現(xiàn)在我們面前。在這種情況下．協(xié)調(diào)利益關(guān)系不能不成為構(gòu)建和諧社會(huì)的基本內(nèi)容。筆者認(rèn)為，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，關(guān)鍵是建

2、立和健全能夠協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制，當(dāng)前，最為迫切和重要的是要在建設(shè)與完善以下的政策和機(jī)制上下功夫。　　　　一、利益表達(dá)與反應(yīng)機(jī)制　　　　所謂利益表達(dá)，就是人們向各級(jí)公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或其組成人員反映、提出自己的愿望和利益訴求，并希望得到有力保護(hù)和促進(jìn)的過程。多元化利益格局的逐漸形成，客觀上要求產(chǎn)生相應(yīng)的利益表達(dá)機(jī)制，使不同的利益群體有表達(dá)自己利益訴求的正常渠道。暢通有效的利益表達(dá)機(jī)制。對(duì)于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境極為重要。從積極方面講，它有利于執(zhí)政黨和政府及時(shí)洞悉公眾的利益要求，在錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系中妥善處理各種利益矛盾和摩擦，有利于完善社會(huì)政策體系、促進(jìn)社

3、會(huì)公平和正義，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。從消極方面講，它也是一種社會(huì)安全閥機(jī)制。根據(jù)科學(xué)的社會(huì)沖突理論。所謂社會(huì)安全閥機(jī)制，是指讓對(duì)立情緒和不同意見發(fā)泄出來的途徑，這種制度既可以發(fā)泄積累的敵對(duì)情緒．又可以使政府領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)得到社會(huì)信息，體察民情，避免災(zāi)難性沖突的爆發(fā)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的破壞。有效的社會(huì)心理疏導(dǎo)安全閥機(jī)制是使人們的消極情緒得以宣泄和釋放，保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。在第三世界一些國(guó)家現(xiàn)代化的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)群眾的反政府游行、示威甚至動(dòng)亂，就是因?yàn)檫@些國(guó)家不能向公眾提供暢達(dá)的利益表達(dá)渠道。公眾不得不用非制度化的手段強(qiáng)制表達(dá)自己的利益要求。在我國(guó)，也存在制度內(nèi)利益

4、表達(dá)渠道不暢通的問題。我國(guó)人大和政協(xié)部門，來自民間經(jīng)濟(jì)和政府壟斷部門的力量相對(duì)較大，而來自社會(huì)弱勢(shì)群體的力量比較小。在我們的決策甚至立法的過程中，較多聽到來自這些社會(huì)力量的聲音，而較少聽到來自社會(huì)弱勢(shì)群體的聲音。近10年來，到中央上訪的群眾的總量較多，一個(gè)重要原因就是缺乏在各個(gè)層次不同社會(huì)利益群體表達(dá)自己利益要求的渠道，或者只是形式上有，實(shí)際上沒有，或不起作用，形同虛設(shè)。特別是社會(huì)的弱勢(shì)群體，由于自己的處境，更加缺乏表達(dá)自己利益訴求的渠道。為什么拖欠農(nóng)民工資問題，直到溫家寶總理說話才引起重視、才得到解決?這充分反映出表達(dá)機(jī)制存在的缺陷。我們現(xiàn)在除了要繼續(xù)健

5、全和完善黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)以及信訪、傳媒這些基本的利益表達(dá)機(jī)制外，還要更多地研究如何提高社會(huì)的組織化程度，建立更多的經(jīng)?；?、制度化的利益表達(dá)渠道?！　∷^利益反應(yīng)機(jī)制，是指執(zhí)政黨和政府要加強(qiáng)與各種社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織的交流，切實(shí)了解民情民意，增強(qiáng)黨和政府與群眾的溝通能力，并對(duì)群眾反映的問題做出依法、及時(shí)、合理的反應(yīng)。建立和完善有效的反應(yīng)機(jī)制有利于確保群眾正當(dāng)?shù)睦嬉蟮玫郊皶r(shí)妥善的解決．有利于緩和利益矛盾和沖突，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。但遺憾的是，一些地方政府部門往往把反映問題的群眾看作“刁民”，甚至用高壓手段對(duì)待上訪者，導(dǎo)致一些弱勢(shì)利益群體欲哭無淚、欲

6、訴無門。對(duì)下崗職工、被征地人員、外來民工等弱勢(shì)群體的調(diào)查表明，凡遇到生活困難、權(quán)益受侵害等問題時(shí)，大部分人沒有找過任何領(lǐng)導(dǎo)和部門，而在找過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的受訪者中，許多人認(rèn)為“沒有用”。而事實(shí)上，上訪群眾特別是集體上訪反映的問題中，80％以上有一定實(shí)際困難和問題應(yīng)予解決，并且是可以通過各級(jí)黨委、政府的努力加以解決的。近年來，群體性事件成上升趨勢(shì)，日益成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。就其實(shí)質(zhì)而言．群體性事件是一種非制度化甚至發(fā)展到非法地步的利益表達(dá)行為，其根本原因是相關(guān)弱勢(shì)群體不能通過正常途徑維護(hù)自己的利益．而被迫采取的非常行為?！岸鄶?shù)群體性事件經(jīng)歷了正常上

7、訪、越級(jí)上訪、集體上訪的過程。通過正常形式和渠道。群眾的正當(dāng)要求沒有滿足，群體性事件便表現(xiàn)出反復(fù)性和逐步升級(jí)的特征，合理的要求往往通過過激行為表現(xiàn)出來，最終發(fā)展到圍堵黨政機(jī)關(guān)，辱罵毆打勸阻人員，甚至阻塞鐵路公路交通?！敝醒胝ㄎ恼{(diào)查指出，“一些地方和部門的干部群眾觀念極為淡薄，置群眾利益和疾苦于不顧，官僚主義作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，違法行政，執(zhí)法不公，對(duì)群眾通過正常途徑和渠道反映的問題，置若罔聞，一味弄權(quán)謀私，能解決、該解決的問題不及時(shí)解決。群眾只有采取‘鬧’的辦法表達(dá)訴求，爭(zhēng)取利益?！边@些情況表明，建構(gòu)反應(yīng)靈敏、溝通快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的利益反應(yīng)機(jī)制不僅非常必須

8、，而且已經(jīng)到了刻不容緩的地步。因此，胡錦濤同志最近特別強(qiáng)調(diào)：“要建