淺析“國進民退”現(xiàn)象

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1、淺析“國進民退”現(xiàn)象　　摘要：2008年以來，隨著中糧集團收購蒙牛、山東鋼鐵并購日照鋼鐵、鷹聯(lián)航空被四川航空重組等國有企業(yè)收購民營企業(yè)的一系列案件的發(fā)生，“國進民退”問題再次凸顯，引起了社會各界的熱議。對于該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因分析，我們應(yīng)該從當前的國際環(huán)境，以及我國所處的社會經(jīng)濟發(fā)展階段來考慮，從中可以得出“國進民退”只是短暫的局部現(xiàn)象，它不是人為主導(dǎo)的，而是發(fā)展市場經(jīng)濟的產(chǎn)物?！　￡P(guān)鍵詞：國進民退國有企業(yè)民營企業(yè)　　近期發(fā)生的幾起國有企業(yè)收購民企的事件，讓“國進民退”成為人們討論關(guān)心的話題。多年前發(fā)生的“國退民進”的討論，

2、似乎還在耳邊，那國迸民退的出現(xiàn)，是歷史的倒退？還是社會的進步？筆者認為有必要對此問題進行深入的分析，特別是該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，只有弄清楚它為什么會出現(xiàn)，知道現(xiàn)象背后的東西，我們才能正確認識“國進民退”，這也有助于我們樹立正確的價值觀和擇業(yè)觀。　　對于目前出現(xiàn)的“國進民退”現(xiàn)象，不同的學(xué)者對此現(xiàn)象的看法也不盡相同，主要在以下二個方面存在分歧：一是國進民退的存在程度問題，經(jīng)濟學(xué)家周其仁教授曾表示，是否“國進民退”有待考證，他認為在工業(yè)方面并未看到“國進民退”現(xiàn)象’淺析“國進民退”現(xiàn)象　　摘要：2008年以來，隨著中糧集團收購蒙

3、牛、山東鋼鐵并購日照鋼鐵、鷹聯(lián)航空被四川航空重組等國有企業(yè)收購民營企業(yè)的一系列案件的發(fā)生，“國進民退”問題再次凸顯，引起了社會各界的熱議。對于該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因分析，我們應(yīng)該從當前的國際環(huán)境，以及我國所處的社會經(jīng)濟發(fā)展階段來考慮，從中可以得出“國進民退”只是短暫的局部現(xiàn)象，它不是人為主導(dǎo)的，而是發(fā)展市場經(jīng)濟的產(chǎn)物?！　￡P(guān)鍵詞：國進民退國有企業(yè)民營企業(yè)　　近期發(fā)生的幾起國有企業(yè)收購民企的事件，讓“國進民退”成為人們討論關(guān)心的話題。多年前發(fā)生的“國退民進”的討論，似乎還在耳邊，那國迸民退的出現(xiàn)，是歷史的倒退？還是社會的進步？筆

4、者認為有必要對此問題進行深入的分析，特別是該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，只有弄清楚它為什么會出現(xiàn)，知道現(xiàn)象背后的東西，我們才能正確認識“國進民退”，這也有助于我們樹立正確的價值觀和擇業(yè)觀?！　τ谀壳俺霈F(xiàn)的“國進民退”現(xiàn)象，不同的學(xué)者對此現(xiàn)象的看法也不盡相同，主要在以下二個方面存在分歧：一是國進民退的存在程度問題，經(jīng)濟學(xué)家周其仁教授曾表示，是否“國進民退”有待考證，他認為在工業(yè)方面并未看到“國進民退”現(xiàn)象’相反民營企業(yè)市場占有率還在上升。也有學(xué)者認為這只是局部現(xiàn)象，不是當前改革發(fā)展的主流。但趙曉認為的確存在“國進民退”現(xiàn)象，并且指出

5、中國經(jīng)濟模式不是走向越來越成熟、標準、規(guī)范的市場經(jīng)濟，而是開始走向一個怪胎，民營經(jīng)濟越來越邊緣化。二是“國進民退”中的進退問題，高尚全認為無論是“國進民退”還是“國退民進”關(guān)鍵不在進與退，而是按市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的。在市場經(jīng)濟中進退是正常現(xiàn)象，問題是有沒有壟斷、競爭和歧視。也有學(xué)者認為現(xiàn)在國有經(jīng)濟不僅在一些帶有壟斷性質(zhì)的上游行業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢，并向下游擴張，形成產(chǎn)業(yè)鏈壟斷的態(tài)勢。同時在本輪經(jīng)濟調(diào)控中國有經(jīng)濟進一步向競爭性領(lǐng)域擴張，以“做大做強”為名，由政府主導(dǎo)兼并一些民營中小企業(yè)，特別是在煤炭、鋼鐵、航空、房地產(chǎn)、金融等

6、領(lǐng)域尤為明顯?！　≡诿鎸Ω鞣窖哉摃r，我們應(yīng)該如何正確看待這一現(xiàn)象，筆者認為考察該現(xiàn)象發(fā)生的原因是非常有必要的，綜觀當前形勢和我國的國情，可能存在的原因有以下幾點：　　一是全球金融危機的影響。2008年以來的金融危機，使得許多中小企業(yè)遭受了沉重的打擊，有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示有30萬家以上中小企業(yè)處于倒閉和半倒閉的邊緣，十幾萬中小企業(yè)已經(jīng)倒閉。因此，金融危機在一定程度上造成了民營企業(yè)整體競爭力的下降。另一方面，為應(yīng)對金融危機，政府出臺了4萬億經(jīng)濟刺激計劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，雖然這些政策措施的效果明顯，但是，據(jù)多數(shù)民營企業(yè)家反應(yīng)，這

7、些救市措施都偏向了國有企業(yè)，他們沒有獲得同等的待遇，這些經(jīng)濟資源向國有企業(yè)的集中，更進一步壯大了國企的勢力，相對地，民營企業(yè)則變得更弱。最終結(jié)果是，造就了“國進民退”的趨勢?！　《菄衅髽I(yè)改革成效的反應(yīng)。國有企業(yè)改革歷經(jīng)32年，雖然有些問題依然存在，但是不能否認它所取得的成績。這是一條不斷完善、不斷進步的曲折道路，歷經(jīng)了三個階段：擴大經(jīng)營自主權(quán)階段、制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段、以國有資產(chǎn)管理體制改革推動國有企業(yè)改革發(fā)展階段?，F(xiàn)在我們正處在第三個階段。經(jīng)過這三個階段，國有企業(yè)改革取得了顯著的成效。表現(xiàn)為：國有企業(yè)逐步成為市場

8、競爭主體；國有經(jīng)濟運行效率顯著提高；國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；國有經(jīng)濟分布范圍適度收縮，國有資本逐步向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；國有企業(yè)數(shù)量明顯下降，但實力進一步向大型企業(yè)集中。國有企業(yè)所取得的這些成就，必然推動了“國進”，它有利于生產(chǎn)力的提高，有利于國家綜合國力的提高，有利于人民生活水平