[精品]國進民退論文

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1、『國進民退』之肉析姓名：范亞南學(xué)號：15520078101609院系：經(jīng)濟學(xué)院財政系專業(yè)：財政學(xué)國進民退概念對于“國進民退”概念的理解，有狹義和廣義之分。狹義上講，表現(xiàn)為國有經(jīng)濟在某一或某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市場份額的擴大，以及民營企業(yè)在該領(lǐng)域市場份額的縮小，其至于退出。廣義上講，除了上述內(nèi)容外，述表現(xiàn)為政府對經(jīng)濟干預(yù)或者說宏觀調(diào)控力度的加強。無論是國進民退還是國追民進，都是市場經(jīng)濟的中市場主體競爭的必然結(jié)果，是市場經(jīng)濟的止?，F(xiàn)彖。國有經(jīng)濟和私營經(jīng)濟“進退”情況對比國有經(jīng)濟“進退”情況：從絕對值看，國有及國有控股企業(yè)的數(shù)最從1998年以來一氏是下降的，但降幅逐漸趨緩；收入規(guī)模持續(xù)增加，最顯

2、著的增長出現(xiàn)在2003到2006年間；利潤規(guī)模持續(xù)增加，顯苦的增加出現(xiàn)在1998?2002年以及2003-2006年之間；就業(yè)人數(shù)持續(xù)減少，降幅趨緩，特別是2003?2009年就業(yè)人數(shù)僅有不到15%的降幅，就業(yè)降幅總體小于企業(yè)數(shù)量降幅。從相對值看，國企數(shù)量比重大幅下降，從1998年的39%降低到2009年的4.72%；收入比重也在持續(xù)降低，降幅明顯，從1998年的52%降低到2009年的28%；利潤比重存在波動，沒有呈現(xiàn)明顯的降低趨勢；就業(yè)比重有了人幅降低，從1998年的60%降低到2009年的20%o私營經(jīng)濟“進退”惜況：從絕對值看，私營企業(yè)數(shù)暈從1998年到2009年增加了近

3、24倍；主營收入規(guī)模從1846億元增加到156604億元，達到與國企相當規(guī)模，增加了近84倍；利潤總額從67億元增加到9678億元，增加了140多倍；就業(yè)規(guī)模也從160萬人增加到2973萬人，增加了近20倍。從相對值看，私營金業(yè)數(shù)量比重從6.46%增加到58.94%,主營收入比重從2.88%增加到28.8%,利潤總額比重從4.61%增加到28.02%,就業(yè)比重從2.6%增力II到33.66%O總的來看，無論從絕對值（數(shù)）還是相對值（數(shù)），主營收入、利潤、就業(yè)持續(xù)增加，私營企業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)“進”的態(tài)勢，并沒有"退"的跡象，只是這些指標的增長速度呈現(xiàn)逐漸降低態(tài)勢,2003-2006年間增

4、速低于1998年到2002年Z間,2006?2009年間增速低于2003?2006年間。國企總體上趨勢仍然體現(xiàn)為“退”，在數(shù)量和就業(yè)的絕對值，以及數(shù)量、就業(yè)和規(guī)模的相對值上體現(xiàn)出明顯的降低趨勢，只是在規(guī)模和利潤的絕對值上體現(xiàn)出增長態(tài)勢，以及在利潤的相對值上體現(xiàn)出波動而非明顯的增或降的趨勢。國退減緩的可能原因：?一是己經(jīng)“退”到一定程度，減慢是必然規(guī)律；?二是在2004年國有資產(chǎn)大流失人討論后，在政策開始謹慎對待國有企業(yè)的改制或出售;?三是在國資管理體制建立后，對國有企業(yè)的業(yè)務(wù)收入和盈利的碩約束加強，國有企業(yè)逐漸呈現(xiàn)出企業(yè)木應(yīng)冇的特征，即追求盈利，從而拉動了企業(yè)收入規(guī)模和盈利能力的

5、提高；?四是在朋草、石汕與天然氣開采、電力熱力等特殊管制行業(yè)，國企收入比重的進一步捉高的主要原因可視為行業(yè)管制的結(jié)來。究竟該國進還是民進從個人分析來說，我支持國進民退的做法，原因有以下幾點：首先，社會主義建立Z初，市場經(jīng)濟作為資本主義世界的經(jīng)濟制度是被批判摒棄的，卻乂因為鄧小平同志創(chuàng)造性的社會主義市場經(jīng)濟理論而被采用，其主要目的還是用來發(fā)展社會主義以至于實現(xiàn)共產(chǎn)主義。（T前作為社會主義國家，我們的經(jīng)濟發(fā)達程度有限，但是等到生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，計劃經(jīng)濟勢必是國家的主要經(jīng)濟體制。很明顯，計劃經(jīng)濟要求的是資產(chǎn)國有化，經(jīng)濟屮的國冇成分必然是絕人多數(shù)，從這一點來說，國進民退無疑是必然的趨

6、勢。其次，判斷國進民退還是國退民進的尺度應(yīng)該有以下兒點：首先是應(yīng)有利于經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的；其次是有助于捉髙人民群眾生活水平和帶動就業(yè)；第三有利于促進資源、環(huán)境有效保護，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的；第四M有利于促進產(chǎn)業(yè)競爭力提升，如建立競爭機制和激勵創(chuàng)新；五是可保障創(chuàng)造和維護良性競爭環(huán)境，也就是在相同條件下體現(xiàn)出效率優(yōu)先和公平競爭的原則。支持國退民進的一個很重要觀點是，民企創(chuàng)造了大最的就業(yè)機會，但事實上國企是近兒年才開始充分發(fā)揮其潛力的，而從短短兒年的發(fā)展情況來看，只要善于治理,國企的發(fā)展不亞于民企，甚至有民企遠遠不及的發(fā)展勢頭，其可以提供的機會不會比民企少,而口民企存在大量的低工資

7、、拖欠工資和超時用工等現(xiàn)彖,使得勞動者的權(quán)利受到嚴重侵犯;再者從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，國企不彖市場經(jīng)濟的民企那樣嚴重消耗自然資源的，是一種環(huán)保經(jīng)濟，而且貧富差距不象市場經(jīng)濟那樣嚴重，身份等級羌別也較小。再次，由于我國貧富差距、地區(qū)差距和住活消費觀念差異較人，使得公共管理具有高度的復(fù)朵性。加之我國是三十年要走完西方發(fā)達國家上百年的經(jīng)濟發(fā)展歷程，既涉及計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的制度轉(zhuǎn)型，也涉及從較落后的經(jīng)濟發(fā)展水平向發(fā)達國家看齊和趕超的發(fā)展耍求。同時，西方國家出于自身利益訴求，歡迎中國改革