醫(yī)院后勤社會化改革

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1、醫(yī)院后勤社會化改革醫(yī)院后勤社會化改革是醫(yī)院內(nèi)部管理體制改革的重要組成部分。長期以來，在計劃經(jīng)濟條件下形成的醫(yī)院辦“社會”和行政事業(yè)型的管理體制、福利供給型的服務(wù)方式，已嚴重制約著醫(yī)療事業(yè)的改革和發(fā)展，我院后勤社會化改革勢在必行。一、改革方案的指導(dǎo)思想、和目標遵照市、縣衛(wèi)生局關(guān)于醫(yī)院后勤改革要實現(xiàn)社會化的總目標，我院將充分利用好現(xiàn)有后勤資源，通過優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)變運行機制，以分步實施的漸進方式積極穩(wěn)妥、堅定不移地推進改革。計劃到2004年底，將后勤服務(wù)經(jīng)營人員、相應(yīng)資源成建制地從醫(yī)院行政管理系統(tǒng)中分離出來，組建成自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的后勤服務(wù)實體——醫(yī)

2、療后勤服務(wù)中心。同時組建醫(yī)院的行政管理機構(gòu)“后勤綜合部”，形成甲、乙方運行模式。以提高服務(wù)質(zhì)量和效率，降低服務(wù)和運行成本，提高醫(yī)院效益，減輕病人負擔(dān)，保證醫(yī)院的發(fā)展和穩(wěn)定。二、實施步驟及方案1在院內(nèi)后勤改革方案實施方面，主要分兩步走：（1）先獨立，即后勤實體與醫(yī)院實現(xiàn)相對獨立，實行企業(yè)化管理，獨立核算，自負盈虧。今后屬醫(yī)院事業(yè)編制的僅為后勤行政管理“小機關(guān)”人員。后勤經(jīng)營服務(wù)實體人員為企業(yè)編制，由后勤經(jīng)營服務(wù)實體自主管理，實行全員聘用制。(2)再分離，即后勤經(jīng)營服務(wù)實體脫離母體。通過互為參股、資產(chǎn)重組等多種所有制的結(jié)構(gòu)形式和實施方式，辦成獨立法人的后勤產(chǎn)

3、業(yè)，與醫(yī)院以契約方式明確責(zé)、權(quán)、利。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)與社會的融合。2具體實施步驟（1）今年9月份開始，首先在水電設(shè)備科試點實施有償服務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗，找出不足；（2）loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments

4、,accordingtotheBank'scredit今年10月份開始，后勤服務(wù)中心使用的房屋、設(shè)備、車輛等醫(yī)院所屬資產(chǎn)，按不同用途,分別采取投資、租賃、托管等形式，實行所有權(quán)與使用權(quán)規(guī)范分離。屬院方的資產(chǎn)，后勤中心承擔(dān)保值、增值的責(zé)任;屬租賃的，按用途分類，由后勤中心以零價或優(yōu)惠價租賃,醫(yī)院負責(zé)維修;屬托管的，后勤中心要按醫(yī)院規(guī)定折舊并負責(zé)維修，實行資產(chǎn)保值;凡屬后勤保障服務(wù)所需的設(shè)備、車輛等由醫(yī)院負責(zé)更新購置，隨著醫(yī)院規(guī)模發(fā)展，醫(yī)院要加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入和維護費用，以利于保障醫(yī)療、科研和內(nèi)部生活設(shè)施的完好率。后勤中心要建立經(jīng)濟核算、收費服務(wù)的制度和價

5、格管理體系。隨著醫(yī)院撥款制度的改變，后勤中心要建立合理的服務(wù)收費制度，后勤中心對醫(yī)院服務(wù)要低于國家定額或行政定額的標準收費。項目收費標準與成本完善程度應(yīng)當配比,對服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量要進行考核；（3）今年12月份組建“后勤服務(wù)中心”，制訂組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部職責(zé)、管理經(jīng)營制度等規(guī)章制度，明年元月開始正式實施；（4）條件成熟時，將后勤服務(wù)中心推想市場，成為獨立的法人企業(yè)單位，參與市場競爭；3基本原則1、后勤服務(wù)職能和管理職能分開，以公司模式與醫(yī)院規(guī)范分離。2、打破“小而全”“醫(yī)院辦社會”的模式，追求提高質(zhì)量和效率。3、整體改革積極穩(wěn)妥，并與人事、分配制度等改革相配套

6、?？偟膩碚f，后勤科室和人員成建制地從醫(yī)院規(guī)范剝離，實行企業(yè)化管理。通過改革后勤管理體制，理順醫(yī)院與后勤服務(wù)實體的甲乙方關(guān)系。其中，組建后勤綜合科以甲方身份代表醫(yī)院行使后勤管理職能。組建的后勤服務(wù)中心，具有相對獨立的二級法人資格，按照市場運行規(guī)律和靈活高效的企業(yè)化運行機制，以乙方身份向醫(yī)院提供后勤服務(wù)。在條件成熟時，“后勤服務(wù)中心”轉(zhuǎn)為完全獨立的法人單位。三機構(gòu)組成1后勤綜合部（1）編制：后勤管理處編制3人。其中主任2人，一正一副。（2）職責(zé)：①對國有財產(chǎn)、房產(chǎn)、醫(yī)療設(shè)備、能源、安全、消防、環(huán)境、后勤服務(wù)規(guī)劃的制定和實施進行監(jiān)督管理；②監(jiān)督對執(zhí)行政府部門、

7、衛(wèi)生行業(yè)的規(guī)范要求、合約要求；③對完成上級指令性任務(wù)和處理突發(fā)事件的監(jiān)督執(zhí)行和組織協(xié)同指揮。2后勤服務(wù)中心loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit后勤服務(wù)中心由原

8、總務(wù)科所屬班組、原設(shè)備科所屬班組、保衛(wèi)科所屬班組、護理部所屬病房及門急診工勤人員