xx市精準(zhǔn)扶貧及資金監(jiān)管情況報(bào)告

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1、xx市精準(zhǔn)扶貧及資金監(jiān)管情況報(bào)告xx是全國(guó)脫貧任務(wù)最重的省份之一，而我市雖然經(jīng)濟(jì)總量排全省第x，但人口總數(shù)和貧困人口總量同樣排全省第x，全市xx萬(wàn)人口中農(nóng)村人口就達(dá)xx萬(wàn)，其中xxx4個(gè)縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，xx5個(gè)縣是片區(qū)縣，列入省級(jí)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)、重點(diǎn)貧困村xx個(gè)，xx年末貧困人口xx萬(wàn)人。面對(duì)繁重的脫貧任務(wù)，市委、市政府高度重視，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)施策，積極構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾主體、社會(huì)參與”的脫貧格局和“定點(diǎn)到鄉(xiāng)、幫扶到村、捆綁發(fā)展、整體推進(jìn)”的攻堅(jiān)體系，全市脫貧攻堅(jiān)

2、工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。?“十二五”以來(lái)，已實(shí)現(xiàn)xxx4個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和111個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，完成226個(gè)貧困村出列，累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口106.65萬(wàn)人。全市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2011年116個(gè)下降到2015年5個(gè)，貧困村從2014年871個(gè)下降到2015年645個(gè)，貧困人口從2011年162.48萬(wàn)人下降到2015年55.83萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從24.3%下降至8.3%。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年5216元提高到2015年9291元，年均增長(zhǎng)16%；扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均可支配收入提高到824

3、7元，年均增長(zhǎng)17%；貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到8025元，年均增長(zhǎng)17.5%；民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到7857元，年均增長(zhǎng)18%。?我們?cè)诰珳?zhǔn)扶貧和資金監(jiān)管中主要有以下幾點(diǎn)做法：?一、盡力做到“四個(gè)精準(zhǔn)”?按照省委、省政府對(duì)xx工作“堅(jiān)持紅色傳承、推動(dòng)綠色發(fā)展、奮力打造西部?jī)?nèi)陸開放新高地”的新主題新定位，市委、市政府堅(jiān)定不移實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，大力實(shí)施“五個(gè)一批”，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)行動(dòng)”，采取超常措施，拿出過硬辦法，舉全市之力、集全市之智、聚全市之能，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力確保xx年全面完成脫

4、貧任務(wù)，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。?(一）精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn)。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)，舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、宣傳部部長(zhǎng)、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2300元（2010年不變價(jià)）為基本標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做好貧困戶建檔立卡工作，做到村社有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實(shí)現(xiàn)貧困識(shí)別精準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)分類科

5、學(xué)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度。?（二）精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任。一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的xx市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建扶貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧“1+10”配套政策文件，對(duì)各地各部門進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限，精準(zhǔn)責(zé)任。同時(shí)出臺(tái)投資、財(cái)稅、金融等六個(gè)方面20多項(xiàng)具體政策，確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。三是實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。市

6、四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，同時(shí)整合全市111個(gè)部門475個(gè)項(xiàng)目，投入幫扶資金8.45億元，對(duì)務(wù)川、道真、正安等縣13個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“集團(tuán)幫扶”。搶抓上海對(duì)口幫扶機(jī)遇，2013年以來(lái)共爭(zhēng)取各類幫扶資金1.92億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目122個(gè)，惠及9個(gè)縣（市）58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村。?（三）精準(zhǔn)謀劃思路。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”，確保到xx年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到90

7、00元以上。第一步到2016年，全面實(shí)現(xiàn)習(xí)水、正安、務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。第二步到xx年，全市基本消除絕對(duì)貧困人口，實(shí)現(xiàn)871個(gè)貧困村全部出列。第三步到2020年，補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距，建檔立卡脫貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到8000元以上，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。?（四）精準(zhǔn)幫扶措施。一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個(gè)貧困村任“第一書記”和“項(xiàng)目書記”，實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中

8、藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬(wàn)畝、核桃70萬(wàn)畝、蔬菜200萬(wàn)畝、人工種草30萬(wàn)畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個(gè)，全市貧困對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶。實(shí)施“雨露計(jì)劃”與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，確保每個(gè)貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)?！笆濉币詠?lái)，完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)13萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力55萬(wàn)人。四是農(nóng)村危房改造