明理明紀(jì)知行知止

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1、明理明紀(jì)知行知止廉潔從稅讀本第一輯湖北省地方稅務(wù)局二〇一四年六月28刊首語(yǔ)稅乃國(guó)之本，廉乃稅之魂。20年櫛風(fēng)沐雨、辛勤耕耘，全省地稅系統(tǒng)逐漸走出了一條“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅”之路。廉潔從稅作為整個(gè)地稅發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和保障，地位和作用日益彰顯。近幾年來(lái)，全系統(tǒng)反腐倡廉旗幟更加鮮明，工作布局更加完善，手段措施更加有力，成績(jī)效果更加明顯，為地稅事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。當(dāng)前，我們也清醒地看到，由于地稅部門(mén)隊(duì)伍大、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，地稅工作責(zé)任大、任務(wù)重，地稅干部面臨的壓力大、誘惑多，廉潔從稅任務(wù)依然十分艱巨。特別是黨的

2、十八大以來(lái)，新一屆黨中央和省委反腐倡廉力度空前、擲地有聲、新風(fēng)撲面、深入人心。這使全系統(tǒng)廉潔從稅工作面臨著新要求、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。物必自腐，而后蟲(chóng)生。為了關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助廣大黨員干部廉潔從稅，進(jìn)一步延伸反腐倡廉“教育鏈”，省局決定編印《廉潔從稅讀本》，匯集最新的領(lǐng)導(dǎo)要論、黨紀(jì)條規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、通報(bào)曝光等內(nèi)容，便于黨員干部及時(shí)、系統(tǒng)地對(duì)照學(xué)習(xí)，知形勢(shì)，明風(fēng)險(xiǎn)，作表率，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。首輯讀本收錄了省委書(shū)記李鴻忠，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記侯長(zhǎng)安關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要論述和《湖北日?qǐng)?bào)》的6篇評(píng)論員文章。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)

3、任，是黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的明確要求，是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所系、使命所在。希望廣大黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)，更加全面準(zhǔn)確把握“主體責(zé)任”的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷把全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入。省地稅局紀(jì)檢組、監(jiān)察室2014年6月28目錄1．落實(shí)主體責(zé)任堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥李鴻忠32．準(zhǔn)確把握主體責(zé)任的科學(xué)內(nèi)涵‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥候長(zhǎng)安83．省紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

4、腐敗斗爭(zhēng)系列評(píng)論的通知134．毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”155．破除“反腐過(guò)頭”論176．讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線(xiàn)207．作風(fēng)建設(shè)是永恒課題228．干凈是為了更好地干事249．“為官不易”群眾才能舒服2628落實(shí)主體責(zé)任堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)省委書(shū)記李鴻忠黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央在新形勢(shì)下作出的重大決策部署，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)

5、家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。各級(jí)黨委必須深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)黨委主體責(zé)任的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做落實(shí)主體責(zé)任的踐行者、引領(lǐng)者。一、落實(shí)主體責(zé)任黨委責(zé)無(wú)旁貸黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委必須高度重視、抓緊抓好的大事。要從落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的高度，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任的極端重要性，堅(jiān)持大題大作，大事大為，在任何時(shí)候都不含糊、不動(dòng)搖、不懈怠。落實(shí)主體責(zé)任是黨的性質(zhì)決定的。腐敗現(xiàn)象同馬克思主義政黨的性質(zhì)水火不容。堅(jiān)決反對(duì)腐敗、防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。明確黨委的主體責(zé)

6、任，就是要強(qiáng)化黨委在管黨治黨上的職責(zé)和義務(wù)，保證黨組織始終保持先進(jìn)性和純潔性；就是要求黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)，推進(jìn)力度要進(jìn)一步加大。黨委尤其是黨委主要負(fù)責(zé)人要居安思危，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，常懷憂(yōu)黨之心，恪盡興黨之責(zé)，善謀治黨之策，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的清醒人、明白人、帶頭人。28落實(shí)主體責(zé)任是法定職責(zé)所賦予的。《黨章》規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這表明，各級(jí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任

7、是法定之責(zé)。實(shí)踐一再證明，一個(gè)地方的黨委認(rèn)真履職盡責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)就好，反腐敗的力度就大；反之，不正之風(fēng)就會(huì)潛滋暗長(zhǎng)，腐敗案件就會(huì)頻發(fā)。黨委要落實(shí)好主體責(zé)任，加大教育管理、監(jiān)督約束、查辦案件力度，遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。落實(shí)主體責(zé)任是反腐敗形勢(shì)的迫切要求。當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣，亟待解決。反腐敗的形勢(shì)越嚴(yán)峻、任務(wù)越艱巨，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求就越要嚴(yán)格。黨委要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性復(fù)雜性艱巨性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前反腐

8、敗形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到中央部署的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，用猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。二、準(zhǔn)確把握落實(shí)黨委主體責(zé)任的著力點(diǎn)落實(shí)黨委主體責(zé)任，關(guān)鍵要在黨的工作全局中界定