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1、明理明紀知行知止廉潔從稅讀本第一輯湖北省地方稅務(wù)局二〇一四年六月28刊首語稅乃國之本，廉乃稅之魂。20年櫛風(fēng)沐雨、辛勤耕耘，全省地稅系統(tǒng)逐漸走出了一條“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強稅、廉潔從稅”之路。廉潔從稅作為整個地稅發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和保障，地位和作用日益彰顯。近幾年來，全系統(tǒng)反腐倡廉旗幟更加鮮明，工作布局更加完善，手段措施更加有力，成績效果更加明顯，為地稅事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。當(dāng)前，我們也清醒地看到，由于地稅部門隊伍大、戰(zhàn)線長，地稅工作責(zé)任大、任務(wù)重，地稅干部面臨的壓力大、誘惑多，廉潔從稅任務(wù)依然十分艱巨。特別是黨的
2、十八大以來，新一屆黨中央和省委反腐倡廉力度空前、擲地有聲、新風(fēng)撲面、深入人心。這使全系統(tǒng)廉潔從稅工作面臨著新要求、新機遇、新挑戰(zhàn)。物必自腐，而后蟲生。為了關(guān)心、愛護、幫助廣大黨員干部廉潔從稅，進一步延伸反腐倡廉“教育鏈”，省局決定編印《廉潔從稅讀本》，匯集最新的領(lǐng)導(dǎo)要論、黨紀條規(guī)、工作動態(tài)、通報曝光等內(nèi)容，便于黨員干部及時、系統(tǒng)地對照學(xué)習(xí)，知形勢，明風(fēng)險，作表率，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。首輯讀本收錄了省委書記李鴻忠，省委常委、省紀委書記侯長安關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要論述和《湖北日報》的6篇評論員文章。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)
3、任，是黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的明確要求，是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所系、使命所在。希望廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)，更加全面準確把握“主體責(zé)任”的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，進一步增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷把全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入。省地稅局紀檢組、監(jiān)察室2014年6月28目錄1．落實主體責(zé)任堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥李鴻忠32．準確把握主體責(zé)任的科學(xué)內(nèi)涵‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥候長安83．省紀委關(guān)于認真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反
4、腐敗斗爭系列評論的通知134．毫不動搖堅持“力度統(tǒng)一論”155．破除“反腐過頭”論176．讓紀律真正成為帶電的高壓線207．作風(fēng)建設(shè)是永恒課題228．干凈是為了更好地干事249．“為官不易”群眾才能舒服2628落實主體責(zé)任堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)省委書記李鴻忠黨的十八屆三中全會《決定》指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委第三次全會上進一步強調(diào)，要落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署，對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國
5、家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。各級黨委必須深刻領(lǐng)會落實黨委主體責(zé)任的重大意義、精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做落實主體責(zé)任的踐行者、引領(lǐng)者。一、落實主體責(zé)任黨委責(zé)無旁貸黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委必須高度重視、抓緊抓好的大事。要從落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度，深刻認識落實黨委主體責(zé)任的極端重要性，堅持大題大作，大事大為，在任何時候都不含糊、不動搖、不懈怠。落實主體責(zé)任是黨的性質(zhì)決定的。腐敗現(xiàn)象同馬克思主義政黨的性質(zhì)水火不容。堅決反對腐敗、防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。明確黨委的主體責(zé)
6、任，就是要強化黨委在管黨治黨上的職責(zé)和義務(wù)，保證黨組織始終保持先進性和純潔性；就是要求黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識要進一步加強，推進力度要進一步加大。黨委尤其是黨委主要負責(zé)人要居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，善謀治黨之策，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的清醒人、明白人、帶頭人。28落實主體責(zé)任是法定職責(zé)所賦予的?！饵h章》規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這表明，各級黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任
7、是法定之責(zé)。實踐一再證明，一個地方的黨委認真履職盡責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢就好，反腐敗的力度就大；反之，不正之風(fēng)就會潛滋暗長，腐敗案件就會頻發(fā)。黨委要落實好主體責(zé)任，加大教育管理、監(jiān)督約束、查辦案件力度，遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。落實主體責(zé)任是反腐敗形勢的迫切要求。當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣，亟待解決。反腐敗的形勢越嚴峻、任務(wù)越艱巨，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求就越要嚴格。黨委要深刻認識反腐敗斗爭的長期性復(fù)雜性艱巨性，切實擔(dān)負起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前反腐
8、敗形勢的準確判斷上來，把行動落實到中央部署的各項任務(wù)上來，用猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。二、準確把握落實黨委主體責(zé)任的著力點落實黨委主體責(zé)任，關(guān)鍵要在黨的工作全局中界定
