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《試論破產試論破產申請的受理的應用》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering試論破產申請的受理 隨著我國市場經濟的逐步建立、完善和發(fā)展,企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),企業(yè)優(yōu)勝劣汰,瀕臨破產乃是市場經濟規(guī)律的內在要求和發(fā)展的必然趨勢。正是在這種經濟規(guī)律作用下,法院審理涉及企業(yè)破產的案件逐年增多,而且對法院審理這類案件的要求越來越高。由于我國破產立法起步較晚,實踐經驗少,審判機關審理此類案件數量早期較少,僅是近幾年有所增加?,F行的整個破產程序方面,還存在一些值得探究的問題
2、。為使我國的破產立法進一步完善,實際操作性進一步增強,使債權人的利益得到最大限度的保護,筆者僅就破產程序中破產申請的受理程序作粗淺的探討?! ∑飘a的概念。 我們通常所用的“破產”一詞,實際上有兩種含義:一是指客觀狀態(tài),二是指法律程序。作為第一種含義上的“破產”是指債務人不能清償到期債務的客觀事實狀態(tài),它主要用于描述債務人的經濟狀況。第二種含義上的破產,是指法院根據當事人的申請,對不能清償到期債務的債務人所進行的一種特別程序,正如學者所指出的,破產乃是債務人在經濟上發(fā)生困難,無法以其清償能力對全部債權人的債權為清償時,為解決此種困難狀態(tài),利用法律上的方法,強制將全部財產依一定
3、程序為變價進行公平分配,使全部債權人滿足其債權為目的的一般執(zhí)行程序。[1] 本文所用的“破產”一詞是在第二種含義使用的。關于破產程序的開始,理論界有兩種傾向觀點:一是破產程序的受理開始主義,一是宣告開始主義。所謂破產程序的受理開始主義,是指破產程序以法院受理破產案件為標志,而不論是否對債務人宣告破產。按照這種立法體例,破產程序一般包括受理程序、審理程序、宣告程序和清算分配程序。所謂宣告開始主義,是指破產程序的開始以對債務人的破產宣告為標志,在沒有對債務人進行破產宣告前,破產程序并沒有開始。本文贊同第一種觀點,同時認同破產程序一般包括受理程序、審理程序、宣告程序和清算分配程序
4、。筆者試探僅就破產申請的受理程序略陳管見,供理論研究和司法實踐參考?! ∑飘a申請?zhí)岢觥 ∑飘a申請人-債權人或債務人,不存在依職權申請的例外。筆者認為,破產是債務人或債權人利用法律上的方法,強制將債務人的財產依一定程序為變價,然后公平分配給債權人,從而使債務人從擺脫債務危機,達到自身債務歸于消滅的一種債權債務清理的特別程序。破產法的性質是私法,私法中一項重要原則就是當事人的意思自治原則。債務人是否通過破產程序清理債權債務,由債的主體雙方即債權人和債務人作出意思表示,不為他人所干涉,他人也無權干涉?! ?1)債務人申請 債務人申請的基礎 債務人提出破產申請的基礎有二:其一是債
5、務人具有申請破產的原動力。這是因為現代破產法規(guī)定了債務人的免責制度,這是對債務人提出破產申請的有利激勵。一個誠實的債務人可以通過破產程序而獲得免責的優(yōu)惠,從而擺脫債務危機。正是這種有利的激勵使得更多的債務人產生了申請破產的原動力。但是,從根本上說,這種制度也間接地保護了債權人的利益。其二是,債務人具有申請破產的有利條件-債務人最了解自己的財產狀況和清償能力。在一般情況下,債務人的財產狀況是不向社會公開的,債權人很難了解債務人的經營情況和財產狀況,所以債權人很難適時地提出破產申請?,F代破產法正是使得這兩種基礎進行有機的結合,以適時地開始破產程序,從而保護債權人、債務人及社會經濟
6、秩序,而這種結合是通過免責機制來實現的,只有適當的免責制度,才能使得債務人具有適時申請破產的積極性,所以,在世界各國,90%以上的破產案件是由債務人而非債權人提出的。 債務人申請是其權利或義務。 從一個側面看,由于破產程序能夠給債務人帶來免責的優(yōu)惠,所以,申請破產是其權利。但從另一個側面看,由于債務人,特別是商法人或商自然人是社會經濟聯系中的一環(huán),故又涉及社會利益,所以,有的國家規(guī)定破產申請是債務人的一項義務。例如根據法國破產法的規(guī)定,不得不停止支付的債務人應在15天內向法院申請開始破產程序。[2]我國臺灣地區(qū)民法典第35第和公司法第89條、115條、108條、第113條
7、等分別規(guī)定了法人的董事、公司清算人的破產申請義務。從我國目前的立法上看,僅僅《公司法》第196條規(guī)定了公司清算人的破產申請義務,而其他法人董事等無此義務。筆者認為,為了更加重視對社會利益的保護,破產法應當規(guī)定企業(yè)法定代表人在企業(yè)具有破產原因時的破產申請義務。 債務人申請破產的限制。 債務人能否提出破產申請,首先與法律是否賦予其破產能力有關。其次,即使具有破產能力的債務人,在某些情況下,其破產申請也受到限制,例如,美國破產法就規(guī)定鐵路、金融機構等即使具有破產原因也不能提出自愿破產申請。破產能力是民事主