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《試論高校黨內(nèi)民主實現(xiàn)的幾個主要途徑及其相互關(guān)系》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、試論高校黨內(nèi)民主實現(xiàn)的幾個主要途徑及其相互關(guān)系高校黨內(nèi)民主實現(xiàn)的途徑主要包括：確立黨的代表大會和它所產(chǎn)生的委員會的地位是黨內(nèi)民主的基石；高校領(lǐng)導(dǎo)班子實行嚴(yán)格的集體領(lǐng)導(dǎo)制是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的關(guān)鍵；黨員民主權(quán)利的保障是黨內(nèi)民主實現(xiàn)的主要標(biāo)志。而實現(xiàn)高校黨內(nèi)民主的最主要的保障措施是落實黨代表和黨委委員的任期制?！ ￡P(guān)鍵詞高校黨內(nèi)民主實現(xiàn)途徑 簡介：王小京，歷史學(xué)碩士，華南理工大學(xué)思想政治學(xué)院副教授，主要從事黨史、黨建研究?！ 。篋920.4：A：1009-0592(2011)12-156-02 關(guān)于高校黨內(nèi)民主的實現(xiàn)途徑問題，國內(nèi)學(xué)術(shù)界和理論界近些年來有了不少有益的探索，
2、并提出了不少建設(shè)性的觀點，同時，一些高校還通過試點工作，已經(jīng)取得了不少成績。但目前國內(nèi)高校在探索此問題中，在理論上還缺乏系統(tǒng)的論述，對于每一項重要的民主程序究竟處于何種地位缺乏科學(xué)的論斷，尤其是在實踐的問題上，還缺乏富有成效的措施。為此，本文就如何建立高校黨內(nèi)民主的次序，以及如何推進(jìn)高校富有成效的措施等問題試作探索?！ ∫?、確立黨的代表大會和它所產(chǎn)生的委員會的地位是高校實現(xiàn)黨內(nèi)民主的基石 黨章第二章第十條和第十一條規(guī)定：“中央與地方各級黨代表大會和它所產(chǎn)生的委員會是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，黨的各級委員會向同級的代表大會負(fù)責(zé)并報告工作?！币罁?jù)黨章的這條規(guī)定，黨的代表大會和它所
3、產(chǎn)生的委員會的地位與作用問題涉及到黨內(nèi)民主所依賴的根基，或者說，黨的代表大會和它所產(chǎn)生的委員會是黨內(nèi)民主的最高級和最主要的組織形式，其地位堪稱黨內(nèi)民主的基石。為此，黨的十六大明確提出要把完善黨的代表大會和委員會制度作為黨內(nèi)民主建設(shè)的重點。黨的十六大的論點，充分說明黨的代表大會和它所產(chǎn)生的委員會的地位在黨內(nèi)民主體系中的重要性。要確保黨的代表大會和它所產(chǎn)生的委員會的地位，就應(yīng)當(dāng)解決從以下幾個方面的問題： 第一，保障民主選舉黨代表和由它產(chǎn)生的委員會。對于黨的各級代表大會的產(chǎn)生與組成，《黨章》的規(guī)定是：黨代表的選舉“要體現(xiàn)選舉人的意志，任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選
4、舉或不選舉某個人……黨的各級代表大會實行任期制”。另據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；A(chǔ)組織工作條例》規(guī)定，“黨代表大會選舉產(chǎn)生黨的委員會，而黨的委員會討論，并決定學(xué)校改革和發(fā)展以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問題?！笨梢姡h章與其他黨內(nèi)法規(guī)之規(guī)定已經(jīng)清楚地表明，民主選舉黨代表與由它選舉產(chǎn)生的委員會是黨內(nèi)民主整個程序構(gòu)建的第一道環(huán)節(jié)，也是為其他民主程序奠定基石的環(huán)節(jié)，如果沒有了這道民主程序，或者這道民主程序只是流于形式，那么黨內(nèi)的其他民主程序也將失去其合法性?！ ∪缃?，國內(nèi)許多高校能夠較好地按照黨章規(guī)定民主選舉黨代表和由此產(chǎn)生的委員會，有關(guān)學(xué)校的重大事項也能夠發(fā)揮黨代會
5、和委員會的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的作用，為實現(xiàn)黨內(nèi)民主奠定堅實基礎(chǔ)。但也有個別高校，在選舉黨代表的過程中，人為地操控黨代表和黨委委員的名單，不認(rèn)真組織黨代會，使黨代表的選舉與黨代會的選舉只有形式上的民主，而沒有真正的民主內(nèi)容。因此，高校黨內(nèi)民主的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)首先解決民主選舉程序和內(nèi)容的問題。特別是在新的一屆黨委會產(chǎn)生之時尤為重要?！ 〉诙?，建立健全黨代表與黨委委員的任期制。中共十七大報告指出：“完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，……完善的黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用?！雹偈叽髨蟾嫣岢龅耐晟泣h代表與黨委委員的任期制是推行黨內(nèi)民主的
6、一項十分重要的保障性措施。因為，黨代表是由全體共產(chǎn)黨員選舉產(chǎn)生的，他們來自各個不同的部門，本身就肩負(fù)著為民所托的責(zé)任，而黨員代表大會和由它產(chǎn)生的委員會所做出的決議正是黨內(nèi)民主最集中的體現(xiàn)?！ 榱私⒔∪h內(nèi)的這一主要的民主機制，高等學(xué)校就應(yīng)當(dāng)首先明確在任期內(nèi)的黨代表與黨委委員的職責(zé)與使命，并設(shè)立專門的辦公室，由黨代表負(fù)責(zé)聯(lián)系各個單位的基層黨組織和黨員，黨委委員負(fù)責(zé)聯(lián)系黨代表，其職責(zé)可以包括：每一年參加一次黨代會的年會，聽取黨的委員會，常委會，紀(jì)律檢查委員會年度工作報告；民主評測、評議黨委和紀(jì)律檢查委員會成員，討論和審議重大事項；提交基層黨組織和黨員的思想與工作狀況的分
7、析報告；匯集與咨詢黨員群眾對學(xué)校各級黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)的意見；負(fù)責(zé)傳達(dá)與通報學(xué)校黨委會的工作部署，以及意見反饋和工作改進(jìn)計劃等。只有設(shè)立這一常設(shè)機制，基層黨組織和黨員與學(xué)校決策部門的溝通才能有保障，匯集黨內(nèi)智慧和咨詢黨內(nèi)意見就能更加暢通無阻，同時通過這一渠道，也能更加便利黨委工作部署得到順暢地貫徹執(zhí)行?！ 《?、高校領(lǐng)導(dǎo)班子實行嚴(yán)格的集體領(lǐng)導(dǎo)制是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的關(guān)鍵要素 《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；A(chǔ)組織工作條例》規(guī)定，高等院校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，黨委負(fù)責(zé)召集黨代會，黨的常委會是委員會的常設(shè)機構(gòu)，常務(wù)委員會由黨的委員會全體會議選舉產(chǎn)生，對
