淺析《魏瑪憲法》的制定背景

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1、淺析《魏瑪憲法》的制定背景《魏瑪憲法》在世界憲法史上處于重要地位，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界都十分重視《魏瑪憲法》的研究，我國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái)也取得了許多研究成果，筆者主要依據(jù)國(guó)內(nèi)的文獻(xiàn)資料，淺析《魏瑪憲法》制定的背景?！段含攽椃ā凡莅赣?919年7月由國(guó)民議會(huì)對(duì)其進(jìn)行表決，最終以262票對(duì)75票獲得通過(guò)，同年8月11日公布，8月14日生效。憲法正式命名為《德意志共和國(guó)憲法》，習(xí)慣上稱為《魏瑪憲法》。其制定深受國(guó)內(nèi)政治環(huán)境、德意志歷史文化及國(guó)外憲政的影響，下面筆者將試著一一分析。一、國(guó)內(nèi)政治環(huán)境影響1918年“十一月革命”的結(jié)果是工人階級(jí)推翻了君主統(tǒng)治，完成了民主革命的任務(wù)，并建立了巴伐利亞蘇維埃共和政府。

2、但這個(gè)共和黨大多是由一些激進(jìn)的工人所組成，所帶來(lái)的必將是俄國(guó)式的暴力革命。在這刻不容緩的時(shí)刻，社會(huì)民主黨黨魁艾伯特當(dāng)機(jī)立斷決定成立臨時(shí)政府，并對(duì)巴伐利亞蘇維埃共和國(guó)進(jìn)行鎮(zhèn)壓。而這個(gè)臨時(shí)政府，其中三人來(lái)自社會(huì)民主黨，另三人來(lái)自獨(dú)立社會(huì)民主黨，雖然六人臨時(shí)政府相安無(wú)事和睦相處了兩個(gè)月，但其政見(jiàn)卻彼此很不一樣。究竟是走立憲會(huì)議還是走蘇維埃政權(quán)，新生的臨時(shí)政府對(duì)于革命后的德國(guó)未來(lái)不知如何選擇。組成臨時(shí)政府的政黨之一社會(huì)民主黨，是當(dāng)時(shí)的最大政黨，其次是民主黨和中央黨。社會(huì)民主黨的觀點(diǎn)是專心致力于社會(huì)改革而不致力于革命，主張議會(huì)道路，反對(duì)布爾什維克道路。但是因?yàn)樯鐣?huì)民主黨在國(guó)民議會(huì)中未超過(guò)半數(shù)，不能單獨(dú)

3、組織政府，只好與民主黨和中央黨聯(lián)合組織政府，但這些黨竭力維護(hù)的是舊德國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治結(jié)構(gòu)。臨時(shí)政府的各黨派由于政見(jiàn)的不同，并且彼此之間勢(shì)力相當(dāng)，大家互不相讓。在這種情勢(shì)下，唯一的解決之道只有妥協(xié)。正是在這個(gè)妥協(xié)的基礎(chǔ)上，盡管新生的魏瑪?shù)聡?guó)內(nèi)部矛盾重重、外部壓力巨大，但它總算還是以一個(gè)“統(tǒng)一”的民族國(guó)家之面貌出現(xiàn)了，而《魏瑪憲法》的誕生也受制于制定時(shí)的國(guó)內(nèi)政治狀況，成為各政黨妥協(xié)的產(chǎn)物。二、德意志民族傳統(tǒng)文化以及歷史的影響《魏瑪憲法》的憲政思想的與德意志民族的歷史、文化和傳統(tǒng)是緊密聯(lián)系的。魏瑪共和國(guó)的建立一方面是德意志民族長(zhǎng)期爭(zhēng)取政治自由，實(shí)現(xiàn)民主化的產(chǎn)物，也是在一戰(zhàn)推動(dòng)下，歐洲戰(zhàn)后民主化高

4、潮的重要組成部分。在德意志文化和傳統(tǒng)中，存在深厚的專制傳統(tǒng)和對(duì)紀(jì)律、秩序、權(quán)威的向往。1922年德國(guó)哲學(xué)家恩斯特·特勒爾奇發(fā)表演講，在談到“德國(guó)思想體系——政治、歷史和倫理——同西歐和美國(guó)思想體系之間的差異”時(shí)，尖銳指出：德國(guó)哲學(xué)思想的主流已經(jīng)拒絕了“普遍平等倫理……西歐的整個(gè)數(shù)學(xué)與機(jī)械的科學(xué)精神，(還有)那試圖把功利和道德混合的自然法則……”而且，自近代以來(lái)，德國(guó)這塊土地上不乏民主、自由的種子。早在18世紀(jì)德意志的啟蒙運(yùn)動(dòng)中，就有一大批享譽(yù)世界的思想家(如萊辛等)倡導(dǎo)理性、民主、自由與和平。普魯士古典哲學(xué)家康德身上也具有深刻與堅(jiān)定的民主、自由思想。他曾提出的應(yīng)當(dāng)把人人看成本身即是目的這條原

5、則，實(shí)是人權(quán)說(shuō)的一種。他還認(rèn)為：“再?zèng)]有任何事情會(huì)比人的行為要服從他人的意志更可怕了。”繼啟蒙運(yùn)動(dòng)后，18世紀(jì)70～80年代德國(guó)又發(fā)生了“狂飆突進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，誕生了以歌德、席勒等為代表的追求民主、自由的文化巨匠。在近代德國(guó)，也出現(xiàn)了一批勇于踐行自由主義與民主主義的改革家。施泰因-哈登貝格改革與威廉·馮·洪堡的教育改革對(duì)德國(guó)民主歷史發(fā)展產(chǎn)生了重要影響?！段含攽椃ā房梢哉f(shuō)是德意志民族長(zhǎng)期以來(lái)追求的憲政目標(biāo)。三、歐美國(guó)家的憲政影響在經(jīng)歷一次大的動(dòng)蕩后，德意志確立完美的憲政來(lái)實(shí)現(xiàn)民主，當(dāng)時(shí)歐美主要國(guó)家的憲政各有不同，《魏瑪憲法》的制定者比較各國(guó)的憲政并借鑒其有益于本國(guó)憲政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，其中美國(guó)憲政對(duì)德國(guó)憲

6、政的影響最為深刻。在近現(xiàn)代史上，德國(guó)與美國(guó)的政治思想相互影響源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在起草1849年憲法的法蘭克福的論戰(zhàn)中，德國(guó)有些人已經(jīng)對(duì)美國(guó)憲政已經(jīng)有了切身體驗(yàn)，美國(guó)模式成為德國(guó)自由主義者的提案依據(jù)，也正是因?yàn)?849年憲法使得美國(guó)模式憲政對(duì)德國(guó)的影響達(dá)到前所未有的程度。美式憲政對(duì)《魏瑪憲法》的影響主要體現(xiàn)在公民基本權(quán)力，聯(lián)邦制度、民選總統(tǒng)等方面。關(guān)于《魏瑪憲法》對(duì)總統(tǒng)制的規(guī)定、德國(guó)政府的規(guī)定和議會(huì)的規(guī)定，其樞紐是總統(tǒng)制與責(zé)任內(nèi)閣制的調(diào)和。法國(guó)在一戰(zhàn)后實(shí)行為責(zé)任內(nèi)閣制，實(shí)權(quán)在內(nèi)閣，而總統(tǒng)形同虛設(shè);美國(guó)為總統(tǒng)制，實(shí)權(quán)在總統(tǒng)，而國(guó)務(wù)卿等于屬僚。而《魏瑪憲法》中關(guān)于總統(tǒng)之規(guī)定則是結(jié)合了美國(guó)和法國(guó)兩國(guó)關(guān)于總統(tǒng)

7、與內(nèi)閣的設(shè)定的優(yōu)點(diǎn)，總統(tǒng)由全體國(guó)民選舉以強(qiáng)固其地位，這與美國(guó)相同與法國(guó)有異，但總統(tǒng)自己當(dāng)內(nèi)閣之首，一切行政由內(nèi)閣負(fù)責(zé)，這又與法同而與美異。總體來(lái)講，《魏瑪憲法》揉和了英、法、美各國(guó)憲法之長(zhǎng)，它以“中立”原則來(lái)分配中央與地方各邦的權(quán)力;以總統(tǒng)制與內(nèi)閣制之調(diào)和的方法一方面可以去除總統(tǒng)制的弊端，另一方面又可以避免內(nèi)閣制的短處;以議會(huì)政治為主，同時(shí)采直接民主制度去政治制度的痼疾。因此《魏瑪憲法》的內(nèi)容的制定與歐美國(guó)家