淺析《魏瑪憲法》的制定背景

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1、淺析《魏瑪憲法》的制定背景《魏瑪憲法》在世界憲法史上處于重要地位，國內外學術界都十分重視《魏瑪憲法》的研究，我國在改革開放以來也取得了許多研究成果，筆者主要依據(jù)國內的文獻資料，淺析《魏瑪憲法》制定的背景。《魏瑪憲法》草案于1919年7月由國民議會對其進行表決，最終以262票對75票獲得通過，同年8月11日公布，8月14日生效。憲法正式命名為《德意志共和國憲法》，習慣上稱為《魏瑪憲法》。其制定深受國內政治環(huán)境、德意志歷史文化及國外憲政的影響，下面筆者將試著一一分析。一、國內政治環(huán)境影響1918年“十一月革命”的結果是工人階級推翻了君主統(tǒng)治，完成了民主革命的任務，并建立了巴伐利亞蘇維埃共和政府。

2、但這個共和黨大多是由一些激進的工人所組成，所帶來的必將是俄國式的暴力革命。在這刻不容緩的時刻，社會民主黨黨魁艾伯特當機立斷決定成立臨時政府，并對巴伐利亞蘇維埃共和國進行鎮(zhèn)壓。而這個臨時政府，其中三人來自社會民主黨，另三人來自獨立社會民主黨，雖然六人臨時政府相安無事和睦相處了兩個月，但其政見卻彼此很不一樣。究竟是走立憲會議還是走蘇維埃政權，新生的臨時政府對于革命后的德國未來不知如何選擇。組成臨時政府的政黨之一社會民主黨，是當時的最大政黨，其次是民主黨和中央黨。社會民主黨的觀點是專心致力于社會改革而不致力于革命，主張議會道路，反對布爾什維克道路。但是因為社會民主黨在國民議會中未超過半數(shù)，不能單獨

3、組織政府，只好與民主黨和中央黨聯(lián)合組織政府，但這些黨竭力維護的是舊德國的經(jīng)濟基礎和政治結構。臨時政府的各黨派由于政見的不同，并且彼此之間勢力相當，大家互不相讓。在這種情勢下，唯一的解決之道只有妥協(xié)。正是在這個妥協(xié)的基礎上，盡管新生的魏瑪?shù)聡鴥炔棵苤刂?、外部壓力巨大，但它總算還是以一個“統(tǒng)一”的民族國家之面貌出現(xiàn)了，而《魏瑪憲法》的誕生也受制于制定時的國內政治狀況，成為各政黨妥協(xié)的產(chǎn)物。二、德意志民族傳統(tǒng)文化以及歷史的影響《魏瑪憲法》的憲政思想的與德意志民族的歷史、文化和傳統(tǒng)是緊密聯(lián)系的。魏瑪共和國的建立一方面是德意志民族長期爭取政治自由，實現(xiàn)民主化的產(chǎn)物，也是在一戰(zhàn)推動下，歐洲戰(zhàn)后民主化高

4、潮的重要組成部分。在德意志文化和傳統(tǒng)中，存在深厚的專制傳統(tǒng)和對紀律、秩序、權威的向往。1922年德國哲學家恩斯特·特勒爾奇發(fā)表演講，在談到“德國思想體系——政治、歷史和倫理——同西歐和美國思想體系之間的差異”時，尖銳指出：德國哲學思想的主流已經(jīng)拒絕了“普遍平等倫理……西歐的整個數(shù)學與機械的科學精神，(還有)那試圖把功利和道德混合的自然法則……”而且，自近代以來，德國這塊土地上不乏民主、自由的種子。早在18世紀德意志的啟蒙運動中，就有一大批享譽世界的思想家(如萊辛等)倡導理性、民主、自由與和平。普魯士古典哲學家康德身上也具有深刻與堅定的民主、自由思想。他曾提出的應當把人人看成本身即是目的這條原

5、則，實是人權說的一種。他還認為：“再沒有任何事情會比人的行為要服從他人的意志更可怕了。”繼啟蒙運動后，18世紀70～80年代德國又發(fā)生了“狂飆突進”運動，誕生了以歌德、席勒等為代表的追求民主、自由的文化巨匠。在近代德國，也出現(xiàn)了一批勇于踐行自由主義與民主主義的改革家。施泰因-哈登貝格改革與威廉·馮·洪堡的教育改革對德國民主歷史發(fā)展產(chǎn)生了重要影響?！段含攽椃ā房梢哉f是德意志民族長期以來追求的憲政目標。三、歐美國家的憲政影響在經(jīng)歷一次大的動蕩后，德意志確立完美的憲政來實現(xiàn)民主，當時歐美主要國家的憲政各有不同，《魏瑪憲法》的制定者比較各國的憲政并借鑒其有益于本國憲政建設的經(jīng)驗，其中美國憲政對德國憲

6、政的影響最為深刻。在近現(xiàn)代史上，德國與美國的政治思想相互影響源遠流長，在起草1849年憲法的法蘭克福的論戰(zhàn)中，德國有些人已經(jīng)對美國憲政已經(jīng)有了切身體驗，美國模式成為德國自由主義者的提案依據(jù)，也正是因為1849年憲法使得美國模式憲政對德國的影響達到前所未有的程度。美式憲政對《魏瑪憲法》的影響主要體現(xiàn)在公民基本權力，聯(lián)邦制度、民選總統(tǒng)等方面。關于《魏瑪憲法》對總統(tǒng)制的規(guī)定、德國政府的規(guī)定和議會的規(guī)定，其樞紐是總統(tǒng)制與責任內閣制的調和。法國在一戰(zhàn)后實行為責任內閣制，實權在內閣，而總統(tǒng)形同虛設;美國為總統(tǒng)制，實權在總統(tǒng)，而國務卿等于屬僚。而《魏瑪憲法》中關于總統(tǒng)之規(guī)定則是結合了美國和法國兩國關于總統(tǒng)

7、與內閣的設定的優(yōu)點，總統(tǒng)由全體國民選舉以強固其地位，這與美國相同與法國有異，但總統(tǒng)自己當內閣之首，一切行政由內閣負責，這又與法同而與美異?？傮w來講，《魏瑪憲法》揉和了英、法、美各國憲法之長，它以“中立”原則來分配中央與地方各邦的權力;以總統(tǒng)制與內閣制之調和的方法一方面可以去除總統(tǒng)制的弊端，另一方面又可以避免內閣制的短處;以議會政治為主，同時采直接民主制度去政治制度的痼疾。因此《魏瑪憲法》的內容的制定與歐美國家