憲法的制定和發(fā)展

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1、第四章憲法的制定和發(fā)展Drawingupanddevelopmentofconstitution知識盤點——關(guān)于憲法（一）講授進(jìn)路——從感性到理性憲政運(yùn)動——憲法——憲政體制——憲法原理歷史事實理性認(rèn)識（感性）（二）憲法原理知識體系架構(gòu)1、歷史板塊（周葉中版第二章）1）憲政運(yùn)動——憲法產(chǎn)生的歷史條件和進(jìn)程2）近代憲法的代表和特點3）現(xiàn)代憲法的代表與特點4）憲法發(fā)展的趨勢2、憲政概念與特點板塊（周葉中版第十章）3、憲法元素板塊憲法特征及本質(zhì)（周葉中版第一章）憲法關(guān)系（周葉中版第七章）內(nèi)容憲法價值、功能、作用（周葉中版第八章）憲法原

2、則（周葉中版第四章）憲法規(guī)范（周葉中版第六章）憲法元素形式分類（周葉中版第一章第三節(jié)）憲法分類實質(zhì)分類（周葉中版第一章第三節(jié)）形式淵源形式（周葉中版第五章第一節(jié)）憲法形式結(jié)構(gòu)形式（周葉中版第五章第二節(jié)）基本概念憲法憲政憲法本質(zhì)憲法關(guān)系憲法原則憲法價值憲法功能憲法作用憲法形式分類憲法實質(zhì)分類成文憲法不成文憲法欽定憲法剛性憲法柔性憲法民定憲法協(xié)定憲法資產(chǎn)階級憲法無產(chǎn)階級憲法憲法慣例憲法規(guī)范憲法邏輯結(jié)構(gòu)基本原理憲法與憲政的關(guān)系憲法的基本特征憲法之根本性的原因憲法效力最高的依據(jù)憲法是民主事實法律化的基本形式的含義憲法的定義憲法價值及其構(gòu)

3、成憲法功能憲法作用憲法功能和憲法作用的區(qū)別憲法原則的內(nèi)容憲法規(guī)范的特點憲法規(guī)范之政治性的表現(xiàn)憲法規(guī)范組織性和限制性的含義憲法規(guī)范效力最高的內(nèi)涵憲法規(guī)范之穩(wěn)定性的意義以及和適應(yīng)性的關(guān)系憲法規(guī)范制裁性的特點憲法規(guī)范的歷史性和概括性的含義憲法條文和憲法規(guī)范的關(guān)系第一節(jié)憲法的制定一、憲法的制定（一）憲法制定的含義：有制憲權(quán)的制憲主體按照一定原則創(chuàng)造憲法的活動（二）制憲權(quán)1、定義——制定憲法的權(quán)利1、制憲權(quán)的特征（1）原創(chuàng)性，指它是國家權(quán)力原始創(chuàng)立的唯一依據(jù)。（2）至高性，指它高于一切由制憲權(quán)創(chuàng)設(shè)的國家權(quán)力，任何國家權(quán)力或者其他社會組織都

4、必須臣服于制憲權(quán)。（3）公共政治性，指它是全體人民所擁有和行使的自治權(quán)。（4）獨(dú)立統(tǒng)一性，指它是不受非本國意志的支配，且不能分割和轉(zhuǎn)讓；2、制憲權(quán)的實質(zhì)制憲權(quán)不是經(jīng)過一定程序被授予的，而是人民基本權(quán)利的集中體現(xiàn)；——人民基本權(quán)利的平等性使一部分人憑借制憲權(quán)支配另一部分人的企圖失去了正當(dāng)性基礎(chǔ)。3、制憲權(quán)的歸屬制憲權(quán)主體：國民（公民）4、行使制憲權(quán)的社會基礎(chǔ)（行使制憲權(quán)的機(jī)會）（1）社會革命（2）社會劇變（3）社會變革5、制憲權(quán)的界限（1）憲政目的（2）憲政價值（3）自然法？（4）國際公約6、制憲權(quán)的具體化1）制憲機(jī)關(guān)A、含義B、

5、各國制憲機(jī)關(guān)的形式2）憲法草擬機(jī)構(gòu)3）制憲機(jī)關(guān)和憲法起草機(jī)構(gòu)的區(qū)別6、制憲的程序（自學(xué)）案例：尼泊爾2008年制憲過程——240年的尼泊爾沙阿王朝宣告終結(jié)。（二）制憲權(quán)理論的意義制憲權(quán)作為一個歷史范疇，由法國的西耶斯（EmmanuelosephSieyes，1748-1836）在其著作《第三等級是什么？》中提出——制憲權(quán)的確立——徹底摧毀了神權(quán)、君權(quán)產(chǎn)生國家的神話，重塑了國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，改變了公民對國家認(rèn)識所形成的基本觀念。使人們達(dá)成一個基本的共識：國家權(quán)力應(yīng)當(dāng)由制憲權(quán)而產(chǎn)生，因此，它應(yīng)當(dāng)臣服于制憲權(quán)。描述了一種適應(yīng)社

6、會正常發(fā)展所需要的基本憲政秩序。第二節(jié)憲法的發(fā)展一、憲法發(fā)展的方式1、憲法解釋2、憲法修改二、憲法解釋（一）憲法解釋概說1、憲法解釋的涵義2、憲法解釋的對象3、憲法解釋的必要性１）明確憲法含義，２）?保障憲法實施，３）?使憲法適應(yīng)社會變遷，４）?補(bǔ)充憲法缺漏（二）憲法解釋的分類1、有權(quán)解釋2、無權(quán)解釋（三）憲法解釋機(jī)關(guān)1、國家元首解釋制2、立法機(jī)關(guān)解釋制3、普通法院解釋制4、特設(shè)機(jī)關(guān)解釋制5、公民團(tuán)體解釋制（四）憲法解釋的原則1、憲法解釋的原則1）依法解釋2）符合制憲目的3）以憲法根本精神和原則為指導(dǎo)4）社會發(fā)展需要5）字面解釋

7、6）整體性原則（五）憲法解釋的方法（技術(shù)方法）１、統(tǒng)一解釋：統(tǒng)一理解２、條理解釋：依據(jù)含義、法理、邏輯類推，上下文關(guān)系進(jìn)行說明３、補(bǔ)充解釋：對遺漏進(jìn)行補(bǔ)充4、擴(kuò)大解釋：對條文含義進(jìn)行擴(kuò)大二、憲法修改（一）憲法修改的涵義１、憲法修改的含義２、修憲權(quán)與制憲權(quán)的區(qū)別（二）憲法修改的必要性１、憲法適應(yīng)社會發(fā)展和變化２、彌補(bǔ)憲法規(guī)范在實施過程中出現(xiàn)的漏洞（三）憲法修改的限制1、憲法修改內(nèi)容的限制1）禁止變更憲法基本原理2）禁止全文廢止或停止生效3）對公民基本權(quán)利不得作不利的修改4）修憲程序不得修改5）領(lǐng)土范圍不得修改6）政體不得修改2、憲

8、法修改時間的限制1）消極限制：在一定時期內(nèi)不得修改2）積極限制：在一定時期后應(yīng)當(dāng)修改（三）憲法修改的方式1、全面修改2、部分修改3、無形修改：原憲法的含義發(fā)生非條文性變化——廣義的修改（四）憲法修改的程序1、提案2、先決投票3、公告4、議決5、公布（五）憲法修改