試論中美憲法權(quán)利

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1、試論中美憲法權(quán)利

2、第1...  中美憲法對公民的權(quán)利都有明文規(guī)定。但由于雙方政體本質(zhì)、傳統(tǒng)不同,總的來說異多同少。本文試就幾個方面對中美憲法權(quán)利進(jìn)行比較。  一、中美憲法權(quán)利的不同表述  美國憲法是18世紀(jì)的產(chǎn)物,屬于舊式憲法,適用于組建新開發(fā)國家。這種形式的憲法通常對政府權(quán)力和公民權(quán)利都不作詳細(xì)規(guī)定,只概括的寫出幾條原則性規(guī)定,而細(xì)節(jié)留給法律按照當(dāng)時的社會情況再給以補(bǔ)充。這種憲法追求的是高度的穩(wěn)定性,因此細(xì)節(jié)越少越好?! ≈袊鴳椃▽儆谛聭椃āV袊鴳椃▽χ袊竦臋?quán)利義務(wù)作了明確的規(guī)定,而且中國也不采

3、用判例法。因此,像美國那樣引申出沒有明文規(guī)定的權(quán)利的現(xiàn)象可能不容易被中國法學(xué)界接受。再者,引申權(quán)利也無必要,因?yàn)橹袊鴳椃ɡ镆寻ú簧倜绹鴳椃ㄖ兴钡纳鐣?、文化、?jīng)濟(jì)權(quán)利的新觀念?! ≈袊鴳椃ㄉ弦?guī)定的公民權(quán)利很多是正面的權(quán)利,也就是說憲法上直言這些權(quán)利是公民的自由,比如第35條提出中國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。美國憲法里卻時常把公民的自由寫成不受政府侵犯的自由。美國憲法中的這種寫法有一部分原因是當(dāng)年麥迪遜在寫前10條修正案的權(quán)利時本想把它們寫在憲法本文的第1條第9項(xiàng)里。因?yàn)檫@一項(xiàng)是

4、專門限制國會權(quán)利的,因此他就將一些公民權(quán)利寫成了對國會立法權(quán)的限制。雖然國會最終決定把這10條放在憲法本文的后面作為修正案,但保留了麥迪遜的寫法?! 〕他湹线d的因素以外,美國憲法用限制政府的權(quán)力表述公民權(quán)利也有其傳統(tǒng)政治的背景,美國立國的傳統(tǒng)就包括對政府的不信任和深信權(quán)力對掌權(quán)人的腐化作用。美國國體中的三權(quán)分立就是這種思想的產(chǎn)物。在這種思想邏輯下,把公民權(quán)利寫成對政府權(quán)力的限制也是很自然的。當(dāng)然美國公民的一些權(quán)利也有用正面表述的。  中國的政治傳統(tǒng)和美國不相同。由于中國實(shí)行人民民主專政,人民當(dāng)家作主

5、,因此人民就沒有對政府采取敵對態(tài)度的必要。中國憲法中也反應(yīng)了這種人民和政府利益相同的態(tài)度,因此多半權(quán)利都寫成公民的正面權(quán)利?! 《忻缿椃ǜ黝悪?quán)利的比較 ?。ㄒ唬╆P(guān)于社會福利權(quán)  中國憲法是一部比較新的憲法,里面包括一些20世紀(jì)的新的權(quán)利觀念,如文化、社會福利的權(quán)利。這在美國憲法中是沒有的。即使是在60年代70年代當(dāng)最高法院一步步擴(kuò)大了第14條修正案的“自由”所包括的權(quán)利時,美國的法官們也不肯承認(rèn)社會福利權(quán)是美國公民的憲法權(quán)利?! 。ǘ╆P(guān)于刑事被告權(quán)利  刑事被告權(quán)利在美國憲法權(quán)利里占重要地位,除了

6、憲法中公民人身、住所、文件的保障外,美國憲法還有修正案第5條保護(hù)罪犯不因同一罪行受兩次生命或身體上的危險(xiǎn),以及不強(qiáng)迫被告自證其罪。第6條修正案又加給被告一些其他的權(quán)利,例如迅速、公開的審判等?! ≈袊鴳椃▽Ρ桓娴臋?quán)利雖然也有規(guī)定,但沒有美國憲法那樣直接、詳盡,中國對刑事被告的權(quán)利保護(hù)主要規(guī)定在其他法里。中國憲法第125條也有規(guī)定法院審理案件,除特別情況外一律公開進(jìn)行。第125條也明文規(guī)定被告人有權(quán)獲得辯護(hù),但中國辯護(hù)不一定要找律師。 ?。ㄈ┓秶喈惖墓灿袡?quán)利  中美憲法上文字相同的權(quán)利恐怕在實(shí)際運(yùn)用

7、時范圍也會有很多不同。譬如美國憲法修正案第1條和中國憲法第36條都提到了宗教自由,并且兩國同樣規(guī)定了宗教自由的權(quán)利不能用來破壞社會秩序。美國對于宗教自由和教育制度的沖突通常是偏于個人的宗教權(quán)利。但是在中國,教育卻一直受到人們的重視,即使以前教育并不普及,但大多數(shù)人都了解教育是一條個人在社會的進(jìn)身之道?! 。ㄋ模?quán)利和義務(wù)  中美公民權(quán)利還有一個明顯的區(qū)別,中國公民有權(quán)利也有義務(wù),美國憲法只提及權(quán)利。這里部分原因是中國憲法是一部新憲法,采用權(quán)利和義務(wù)不可分離的觀點(diǎn)。美國憲法對這方面觀點(diǎn)很不相同。首先,美

8、國人民把國家看做一個可能侵權(quán)的實(shí)體。人民剝奪政府權(quán)力的機(jī)會不多,但它侵犯公民權(quán)利的可能性卻很大。再者,美國自杰斐遜寫?yīng)毩⑿詴r起就采用自然權(quán)利說,宣布人人享有天賦生命、自由和追求幸福的權(quán)利。既然這些權(quán)利是不可侵犯、不可轉(zhuǎn)移的天生權(quán)利,美國政府自然不能要求人民另外負(fù)擔(dān)義務(wù)以作為享受權(quán)利的條件?! 〉诂F(xiàn)實(shí)中,美國人民還是得對國家盡些義務(wù),只是這些義務(wù)在美國憲法上是用國家權(quán)力的字眼來表達(dá)的?! ∪龖椃?quán)利的行使  憲法權(quán)力在兩國實(shí)現(xiàn)的方式不同。美國法院接受憲法侵權(quán)案件,法院判案可以直接引用憲法條文作為判案

9、依據(jù)。中國法院到目前為止不接受憲法案件(文章寫于1995年,編者注),而且沒有設(shè)立專門憲法法庭。中國人民如果要通過法院途徑解決政府侵權(quán)行為的話,必須利用行政訴訟法或者國家賠償法?! 美]錢德純

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