電力工程epc總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

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1、電力工程EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究電力工程EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究  1研究背景及意義  EPC是指公司受業(yè)主的委托,按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行的過(guò)程,與工程總承包的含義相近。在合同總價(jià)的制約之下,公司要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督。EPC合同就是工程總承包合同條件,這類合同主要適用于一些工序復(fù)雜、投資大、收益風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目。目前,EPC項(xiàng)目管理模式被普遍應(yīng)用在電力建設(shè)行業(yè)中?! ?EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理本文由.L.收集整理的發(fā)展現(xiàn)狀  2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別困難  在發(fā)達(dá)國(guó)家

2、,通常會(huì)設(shè)有專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究機(jī)構(gòu),來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行公布;很多大型企業(yè)也有自己專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍較高。相比之下,我國(guó)目前還沒(méi)有關(guān)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的報(bào)告,對(duì)完成的項(xiàng)目也沒(méi)有進(jìn)行總結(jié)。  2.2處理風(fēng)險(xiǎn)的手段落后  風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而我國(guó)目前處理風(fēng)險(xiǎn)的手段還比較落后,一般情況下,工程項(xiàng)目業(yè)主大多會(huì)選擇采用風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)自留或風(fēng)險(xiǎn)控制等方式處理風(fēng)險(xiǎn)。  2.3對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)誤差大  我國(guó)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制方面經(jīng)驗(yàn)不足,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更是無(wú)數(shù)據(jù)可依。因此,要實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的研究,就必須查詢

3、歷史數(shù)據(jù),加以匯總、分析,總結(jié)出有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。  3EPC總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析  3.1自然風(fēng)險(xiǎn)  自然風(fēng)險(xiǎn)可以理解為由自然不可抗力造成的風(fēng)險(xiǎn),是承包商不可預(yù)見(jiàn)、無(wú)法防范的不可抗的自然力,主要包括不可抗力、各種地質(zhì)條件和惡劣施工條件等方面。但是目前的EPC合同中關(guān)于外部自然力的風(fēng)險(xiǎn)描述明顯較少。  3.2政治風(fēng)險(xiǎn)  EPC總承包項(xiàng)目在工程實(shí)施的過(guò)程中一般都會(huì)遭遇政治風(fēng)險(xiǎn),銀皮書(shū)對(duì)業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的政治風(fēng)險(xiǎn)作了明確的規(guī)定,承包商在施工過(guò)程中如果遇到相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)可以獲得一定的賠償,這種風(fēng)險(xiǎn)主要包括戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)家對(duì)外關(guān)系、政治

4、局勢(shì)變化和法律政策穩(wěn)定性?! ?.3經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)  由于EPC項(xiàng)目合同中關(guān)于因物價(jià)上漲等因素造成的合同價(jià)款的調(diào)整規(guī)定被刪除,因此承包商需要承擔(dān)紅皮書(shū)和黃皮書(shū)中業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。具體的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有通貨膨脹、匯率變化、原材料價(jià)格上漲、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和國(guó)家債務(wù)等?! ?.4法律、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)  EPC總承包項(xiàng)目中的法律和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括法制的不健全、工程項(xiàng)目的投資大且工期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)的主體較多和環(huán)節(jié)較為復(fù)雜等,這就需要法律法規(guī)對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行約束。相比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的法律法規(guī)體系尚不完善。國(guó)內(nèi)法律法規(guī)體系不

5、健全,與國(guó)內(nèi)、國(guó)外法律相抵制等原因,都會(huì)造成承包商在糾紛中承擔(dān)不必要的損失?! ?.5管理風(fēng)險(xiǎn)  相比其他項(xiàng)目的模式,EPC項(xiàng)目的運(yùn)行具有自己的獨(dú)特性。在項(xiàng)目中業(yè)主與承包商建立了合同關(guān)系,大大減少了業(yè)主面對(duì)的承包商數(shù)量,卻增加了承包方額度管理任務(wù),承包商需要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)行過(guò)程,包括前期規(guī)劃、制訂方案、可行性研究、后期運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程施工和采購(gòu)供應(yīng)等。此外,EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等環(huán)節(jié)都是相互交接的,缺少一個(gè)清晰的界限加以區(qū)分?! ?.6EPC項(xiàng)目管理的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)  EPC總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

6、模式屬于技術(shù)含量較高的項(xiàng)目,因此,業(yè)主在招投標(biāo)的過(guò)程中,首要要考慮技術(shù)能力這一因素,但是由于承包商對(duì)國(guó)際設(shè)計(jì)規(guī)范不熟悉,對(duì)地質(zhì)、水文等氣候因素考慮不周全,技術(shù)能力較為薄弱,這些都會(huì)引起業(yè)主對(duì)承包商能力的質(zhì)疑,加大工程運(yùn)行的難度。設(shè)計(jì)能力的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)主要有設(shè)計(jì)能力和施工技術(shù)兩個(gè)方面?! ?.7EPC項(xiàng)目總的合同風(fēng)險(xiǎn)  傳統(tǒng)的合同規(guī)定業(yè)主承擔(dān)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法律中的一般風(fēng)險(xiǎn),其余的風(fēng)險(xiǎn)都由承包商承擔(dān)。此外,如果出現(xiàn)不可抗的自然力,業(yè)主還需要負(fù)責(zé)這部分的損失,這是遵循紅皮書(shū)和黃皮書(shū)中的風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則。EPC項(xiàng)

7、目中的合同風(fēng)險(xiǎn)包括合同本身以及合同中固定工期、過(guò)多的保護(hù)條款和支付條件苛刻等內(nèi)容?! ?.8工程質(zhì)量與工期控制的風(fēng)險(xiǎn)  EPC模式下的電力工程項(xiàng)目,往往具有投資額巨大、項(xiàng)目建設(shè)與使用周期長(zhǎng)等特點(diǎn),故工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證是極其重要的,必須堅(jiān)決執(zhí)行技術(shù)交底制度、細(xì)致施工圖紙審核、嚴(yán)格物資進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、規(guī)范施工工序流程等,以確保工程項(xiàng)目整體質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?! ?如何規(guī)避EPC總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)  EPC總承包項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施需要遵循以下幾個(gè)原則:(1)事前管理;(2)定性、定量衡量風(fēng)險(xiǎn)程度;(3)控制風(fēng)險(xiǎn)源;(4)預(yù)

8、設(shè)風(fēng)險(xiǎn),提早應(yīng)對(duì);(5)實(shí)施監(jiān)控,適時(shí)調(diào)整;(6)總結(jié)學(xué)習(xí)?! ?.1合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避  EPC工程項(xiàng)目中的合同內(nèi)容主要是由承包商的投標(biāo)書(shū)和業(yè)主的招標(biāo)書(shū)組成的,國(guó)際EPC總承包合同中業(yè)主的招標(biāo)書(shū)一般優(yōu)先于承包商的投標(biāo)書(shū),這對(duì)承包商十分不利。  要明確規(guī)定合同的生效期、開(kāi)工期和移交日。生效期和開(kāi)工期需要充分考慮業(yè)主資金到位時(shí)間、政府的批準(zhǔn)和信用證等的開(kāi)立;合同移交日要考慮項(xiàng)目操作的可行性,分辨是硬指標(biāo)還是軟指標(biāo),避免

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