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《兩岸簽訂ecfa 對(duì)臺(tái)灣的影響》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、兩岸簽訂ECFA對(duì)臺(tái)灣的影響臺(tái)灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授林建甫助理研究員周信佑關(guān)鍵字：ECFA區(qū)域整合兩岸關(guān)係摘要???????????東協(xié)十加一已正式上路，此外智利、紐西蘭、巴基斯坦、秘魯、挪威等也都已簽署FTA，至於韓國(guó)、印度、澳洲等也紛紛準(zhǔn)備與中國(guó)大陸簽約，此架構(gòu)已接近全球的半數(shù)人口，臺(tái)灣顯然不可自外於此架構(gòu)。臺(tái)灣若不願(yuàn)被邊緣化而坐以待斃，與中國(guó)大陸洽簽ECFA就有其必要性及迫切性。????????每項(xiàng)政策都會(huì)有一些不同的聲音，但是總體來說，ECFA協(xié)議利遠(yuǎn)大於弊。我們有信心臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)能與大陸及其他國(guó)家的進(jìn)口商品共同競(jìng)爭(zhēng)，但必須要有公平競(jìng)爭(zhēng)的條
2、件與誘因。政府在洽簽ECFA同時(shí)，亦同步積極尋求與主要貿(mào)易伙伴洽簽FTA，採雙管齊下，同時(shí)並進(jìn)方式進(jìn)行，避免我在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合體系中被邊緣化。因此，兩岸簽ECFA是我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中避免被邊緣化最關(guān)鍵的一步棋，不僅影響國(guó)內(nèi)政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更牽動(dòng)兩岸關(guān)係與臺(tái)灣的國(guó)際空間。??????兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（ECFA）千呼萬喚始出來，終於在第五次江陳會(huì)上簽署。這將打破十年來臺(tái)灣沈悶的現(xiàn)象，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)注入新的活水，為兩岸的合作增添嶄新的互信。從ECFA及早收清單中，可以窺見未來臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基因密碼，也會(huì)促使東協(xié)加二、加三或中國(guó)與韓、日的自由貿(mào)易加快
3、腳步。但是臺(tái)灣至少可以在未來的三、五年內(nèi)站穩(wěn)腳跟，迎接未來的挑戰(zhàn)。??????臺(tái)灣人怕的是沒有機(jī)會(huì)，而不是挑戰(zhàn)。過去的兩岸敵對(duì)，讓我們喪失了參與近十年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)會(huì)。未來的黃金十年，我們要找回臺(tái)灣人失去的光環(huán)。壹、緒論???????臺(tái)灣雖於2002年加入世界貿(mào)易組織（WorldTradeOrganization，簡(jiǎn)稱WTO），但由於WTO杜哈回合談判受阻，進(jìn)一步自由化進(jìn)程充滿不確定性。近來各國(guó)紛紛投入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合活動(dòng)，經(jīng)貿(mào)政策重點(diǎn)由WTO轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea，簡(jiǎn)稱FTA)，在WTO架構(gòu)下洽簽FTA已蔚為風(fēng)潮
4、。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，至2009年10月1日止累計(jì)已達(dá)266個(gè)。???????由於FTA簽署國(guó)間可彼此互相提供較優(yōu)惠之貿(mào)易待遇，例如互享較低甚至零關(guān)稅，形成對(duì)非簽署國(guó)之貿(mào)易差別待遇，對(duì)於非簽署國(guó)是會(huì)產(chǎn)生不利影響的。我國(guó)之前加入WTO，即是想藉由參加多邊貿(mào)易體制談判，得以一體適用與其他會(huì)員間有關(guān)關(guān)稅減讓及市場(chǎng)開放等的談判成果，讓我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和其他國(guó)家處於相同競(jìng)爭(zhēng)地位，然而在區(qū)域整合興起之下，各國(guó)紛紛建構(gòu)自由貿(mào)易區(qū)域協(xié)定，彼此之間進(jìn)行關(guān)稅減讓，我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。???????尤其是近來東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合速度加快，2010年東協(xié)與中國(guó)大陸
5、、東協(xié)與韓國(guó)分別將依其「自由貿(mào)易協(xié)定」將大部分產(chǎn)品實(shí)施互免關(guān)稅。另韓國(guó)、日本先後與多國(guó)或區(qū)域簽訂FTA，使得臺(tái)灣面臨邊緣化困境。我國(guó)與東亞經(jīng)貿(mào)往來極為緊密，中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)及東協(xié)等合計(jì)占我出口總額比重達(dá)65％，為我國(guó)出口主力市場(chǎng)，遠(yuǎn)超越美國(guó)之12％。為了要維持臺(tái)灣出口競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)與其他國(guó)家簽署互惠開放市場(chǎng)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定實(shí)刻不容緩，為了突破當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)困境，大陸是臺(tái)灣最大的貿(mào)易順差來源，也是臺(tái)灣的主要出口市場(chǎng)之一，因此與大陸簽訂經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(EconomicCooperationFrameworkAgreement，簡(jiǎn)稱ECFA)之必
6、要性不言可喻，馬總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)就提出推動(dòng)ECFA作為重要政見。貳、ECFA定義與內(nèi)涵???????有鑑於國(guó)與國(guó)之間的關(guān)稅過高，有礙於彼此間之貿(mào)易發(fā)展，所以就會(huì)進(jìn)行國(guó)與國(guó)之間的雙邊或多邊貿(mào)易談判，以減少彼此之間的過高關(guān)稅。FTA是參與簽署的國(guó)家經(jīng)由雙邊談判諮商，逐步性地消除產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)稅和其他障礙，針對(duì)所簽訂國(guó)降低或廢除彼此間之關(guān)稅，或其他貿(mào)易優(yōu)惠措施，對(duì)非簽訂國(guó)仍維持既有的貿(mào)易障礙，使簽訂國(guó)彼此都能享有因貿(mào)易障礙降低所帶來的多樣化消費(fèi)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，進(jìn)一步提升雙方的經(jīng)濟(jì)利益。???????FTA的簽訂一般都是尋求與貿(mào)易往來較頻繁的國(guó)家或地區(qū)簽
7、訂，多數(shù)為地理位置相近或相同區(qū)域的國(guó)家，主要原因有(1)運(yùn)輸距離較短。(2)配銷通路較易建立。(3)有相近的歷史淵源與文化。兩岸關(guān)係特殊且貿(mào)易依存度高，臺(tái)灣與中國(guó)大陸雖然都是WTO會(huì)員，一旦產(chǎn)生貿(mào)易糾紛基於政治因素下實(shí)欠缺架構(gòu)性協(xié)議來進(jìn)行諮商，也無法透過有效機(jī)制來提早預(yù)防。再加上亞洲多數(shù)國(guó)家都已與大陸簽定自由貿(mào)易協(xié)定，例如2010年起，「東協(xié)—中國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定」(即所謂ASEAN+1)貿(mào)易免關(guān)稅開始實(shí)施，屆時(shí)臺(tái)灣若獨(dú)排在外，相對(duì)較高的關(guān)稅成本將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)邊緣化，為讓臺(tái)灣企業(yè)未來能與他國(guó)企業(yè)在大陸之經(jīng)商條件能處公平之地位，並使兩岸之貿(mào)易商
8、品品質(zhì)能進(jìn)一步受規(guī)範(fàn)，實(shí)有必要進(jìn)一步對(duì)兩岸貿(mào)易作更進(jìn)一步的協(xié)定。????????而ECFA是涵蓋兩岸間主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的框架協(xié)議，對(duì)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開放、規(guī)則、爭(zhēng)端的解決、投資、合作等進(jìn)行協(xié)
