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1、潛山縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(征求意見稿)第一章總則第一條為了規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院第590號(hào)令)和《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條在本縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，征收國(guó)有土地上房屋的，適用本辦法。第三條縣人民政府負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作?？h土地征收與補(bǔ)償辦公室(以下稱縣征收
2、辦)負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償安置工作的監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償安置資金的審計(jì)監(jiān)督。縣發(fā)改、財(cái)政、住建、規(guī)劃、國(guó)土、城市管理、公安、民政、人社、市監(jiān)部門、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、天柱山管委會(huì)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照自身工作職責(zé)配合做好相應(yīng)的工作，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。10第四條縣征收辦可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作?？h征收辦對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第二章征收決
3、定第五條為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由縣人民政府作出房屋征收決定：(一)國(guó)防和外交的需要；(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第六條因公共利益需要征收
4、房屋的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向縣征收辦提出申請(qǐng)，并提交以下材料：(一)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃證明材料和項(xiàng)目立項(xiàng)批文；(二)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃證明材料；(三)符合土地利用總體規(guī)劃證明材料；(四)縣征收辦認(rèn)為需要提交的其他相關(guān)材料。10保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交項(xiàng)目已納入當(dāng)年縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的材料。第七條縣征收辦擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)縣人民政府?？h人民政府組織有關(guān)部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并予以公布征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第八條縣
5、人民政府將征求意見情況和公眾意見修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償方案不符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，縣人民政府組織被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。第九條作出房屋征收決定前，縣征收辦會(huì)同縣維穩(wěn)辦、項(xiàng)目所在地人民政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、天柱山管委會(huì)）按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。第十條縣人民政府作出房屋征收決定后在征收范圍內(nèi)及時(shí)公告。公告載明房屋征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)
6、利等事項(xiàng)?？h征收辦負(fù)責(zé)做好房屋征收補(bǔ)償方案的宣傳工作。第十一條縣征收辦對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人不配合調(diào)查登記的，房屋征收部門可以通過房屋權(quán)屬登記檔案或者現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果進(jìn)行登記，作為征收補(bǔ)償依據(jù)。10第十二條房屋征收公告發(fā)布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償：(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；(二)改變房屋、土地用途；(三)房屋析產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押；(四)遷
7、入戶口或者分戶（因婚姻、出生、回國(guó)、大中專生畢業(yè)、軍人退伍專業(yè)、刑滿釋放等原因遷入的除外）；(五)以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)；(六)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。縣征收辦應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。第十三條征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收工作和建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額到位、?？顚Ｓ?，確保房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。第三章征收補(bǔ)償?shù)谑臈l 對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；(三)因征收房屋造成的
8、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。第十五條縣征收辦在調(diào)查登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織被征收人依法選定房地產(chǎn)價(jià)格估價(jià)機(jī)構(gòu)。第十六條縣征收辦根據(jù)被征收人提供的合法有效證件所確認(rèn)的房屋面積和用途，對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。10被征收房屋權(quán)屬、面積、用途應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋所有權(quán)證和房屋登記簿確認(rèn)。房屋所有權(quán)證與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。第十七條縣人民政府作出房屋征收決定前，組織征收辦、法制、住建、規(guī)劃、
