惠水縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收與補償暫行辦法.doc

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1、惠水縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收與補償暫行辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為了規(guī)范我縣范圍內(nèi)房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《貴州省國有土地上房屋征收補償住房保障辦法（暫行）》、《貴州省國有土地上房屋征收評估機構(gòu)選定辦法（暫行）》、《貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償指導意見》及有關規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本暫行辦法。第二條在本縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，為了城市規(guī)劃和公共利益的需要，征收建設用地上房屋征收與補償，適用本暫行辦法。第三條惠水縣人民

2、政府負責全縣的房屋征收與補償工作。惠水縣征拆辦公室為惠水縣房屋征收機構(gòu)，具體負責房屋征收與補償工作。房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。第四條縣國土資源、發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計、司法、信訪等部門及相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當依照本暫行辦法的規(guī)定和職責分工，互相配合，保證房屋征收與補償工作的順利進行。房屋征收部門牽頭，國土資源等相關部門配合，項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會協(xié)助，共同做好征收范圍內(nèi)房屋建筑的調(diào)查、認定和處理工作；公安部門負責提供征收范圍內(nèi)戶籍資料，依法維護正常征收工作秩序；維穩(wěn)部門負責組織對征

3、收范圍內(nèi)的房屋征收進行10社會穩(wěn)定風險評估；法制部門負責受理行政復議、代理訴訟及司法強制執(zhí)行銜接工作；工商、稅務部門負責提供征收范圍內(nèi)經(jīng)營單位或經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、稅務登記及稅費繳納情況；國土資源、房管部門負責提供征收范圍內(nèi)被征收人土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記情況；民政、殘聯(lián)部門負責征收范圍內(nèi)被征收人享受低保、殘疾等福利待遇的認定工作；司法行政部門負責相關法律法規(guī)宣傳；信訪部門負責糾紛調(diào)解、維護穩(wěn)定，保障征收工作順利進行。監(jiān)察部門負責對參與房屋征收與補償工作的有關部門及其工作人員的監(jiān)督管理。第五條對違反《國有土地上房屋征收與補償條例》

4、和本暫行辦法的行為，任何組織和個人均有權(quán)向政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。有關部門接到舉報后，應當及時核實、處理。第二章征收決定第六條房屋征收應遵循以下程序和規(guī)定：（一）縣人民政府發(fā)布擬征收范圍公告。（二）房屋征收部門對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，并由縣人民政府組織有關部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑進行調(diào)查、認定和處理，被征收人應當予以配合，調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償

5、，并限期自行拆除，在規(guī)定時間內(nèi)不拆除的將依法拆除。（三）房屋征收部門擬定征收補償方案并提請縣人民政府征求公眾意見?？h人民政府組織有關部門對征收補償方案進行論證，公開征求公眾意見，征求意見的期限不少于30日，并做好宣傳解釋工作。在征求意見期滿后15日內(nèi)，將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。10因舊城區(qū)改建需要征收房屋，征收范圍內(nèi)50%以上（不含50%）被征收人認為征收補償方案不符合國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和本暫行辦法規(guī)定的，縣人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。（四）房

6、屋征收部門會同相關職能部門開展社會穩(wěn)定風險評估。（五）專戶存儲征收補償資金。（六）房屋征收部門提請縣人民政府作出房屋征收決定。作出房屋征收決定后，縣人民政府應及時作出公告。公告內(nèi)容應載明征收范圍、征收補償方案、征收期限、監(jiān)督舉報電話和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。（七）開展征收補償安置工作。（八）實施房屋拆除。第七條房屋征收公告發(fā)布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施下列行為，違反規(guī)定實施的，不予補償：（一）新建、改建、擴建或裝修房屋；（二）改變房屋和土地性質(zhì)用途；（三）抵押；（四）戶口遷入或分戶；（五）新辦工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證；（六）

7、其他不當增加補償費用的行為。房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知國土資源、房管、公安、司法、工商、稅務等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)相關手續(xù)。違反規(guī)定辦理相關手續(xù)的，由縣人民政府責令撤銷；情節(jié)嚴重的，按相關規(guī)定追究相關責任人的責任。因以上變更帶來補償金額增加的部分，補償時不予認可；已取得不當收益的，依法追回，情節(jié)嚴重的，按照相關法律法規(guī)追究責任。第八條縣人民政府征收決定公告發(fā)布后，對被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭議的，在不影響拆遷期限的基礎上，被征收人應當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，依法向相關10部門申請確權(quán)，也可依法向人民法院提起訴訟。第九條被征收

8、房屋有下列情形的，由房屋征收部門報請縣人民政府作出補償決定，并在相應范圍內(nèi)公告60日。（一）產(chǎn)權(quán)不明；（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明；（三）產(chǎn)權(quán)無人繼承或繼承人不明確；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。經(jīng)征收范圍所在地社區(qū)、村（居）委會證明，被征