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1、潛山縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償實施辦法(征求意見稿)第一章總則第一條為了規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院第590號令)和《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔2011〕77號)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。第二條在本縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，征收國有土地上房屋的，適用本辦法。第三條縣人民政府負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作?？h土地征收與補償辦公室(以下稱縣征收
2、辦)負責組織實施縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。監(jiān)察機關(guān)負責征收補償安置工作的監(jiān)督，審計機關(guān)負責征收補償安置資金的審計監(jiān)督。縣發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、國土、城市管理、公安、民政、人社、市監(jiān)部門、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、天柱山管委會、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照自身工作職責配合做好相應(yīng)的工作，保障房屋征收與補償工作順利進行。10第四條縣征收辦可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。縣征收辦對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。第二章征收決
3、定第五條為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由縣人民政府作出房屋征收決定：(一)國防和外交的需要；(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第六條因公共利益需要征收
4、房屋的，項目建設(shè)單位應(yīng)向縣征收辦提出申請，并提交以下材料：(一)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃證明材料和項目立項批文；(二)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃證明材料；(三)符合土地利用總體規(guī)劃證明材料；(四)縣征收辦認為需要提交的其他相關(guān)材料。10保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項目，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交項目已納入當年縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的材料。第七條縣征收辦擬定房屋征收補償方案，報縣人民政府?？h人民政府組織有關(guān)部門對房屋征收補償方案進行論證，并予以公布征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第八條縣
5、人民政府將征求意見情況和公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，超過半數(shù)的被征收人認為房屋征收補償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，縣人民政府組織被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。第九條作出房屋征收決定前，縣征收辦會同縣維穩(wěn)辦、項目所在地人民政府（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、天柱山管委會）按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估，并形成社會穩(wěn)定風險評估報告。第十條縣人民政府作出房屋征收決定后在征收范圍內(nèi)及時公告。公告載明房屋征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)
6、利等事項。縣征收辦負責做好房屋征收補償方案的宣傳工作。第十一條縣征收辦對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當予以配合，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人不配合調(diào)查登記的，房屋征收部門可以通過房屋權(quán)屬登記檔案或者現(xiàn)場勘測結(jié)果進行登記，作為征收補償依據(jù)。10第十二條房屋征收公告發(fā)布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施下列不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償：(一)新建、擴建、改建房屋；(二)改變房屋、土地用途；(三)房屋析產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押；(四)遷
7、入戶口或者分戶（因婚姻、出生、回國、大中專生畢業(yè)、軍人退伍專業(yè)、刑滿釋放等原因遷入的除外）；(五)以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記手續(xù)；(六)其他不當增加補償費用的行為?？h征收辦應(yīng)當將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限最長不得超過1年。第十三條征收補償資金應(yīng)當根據(jù)房屋征收工作和建設(shè)進度及時足額到位、?？顚Ｓ?，確保房屋征收與補償工作順利進行。第三章征收補償?shù)谑臈l 對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償；(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；(三)因征收房屋造成的
8、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。第十五條縣征收辦在調(diào)查登記的同時，應(yīng)當組織被征收人依法選定房地產(chǎn)價格估價機構(gòu)。第十六條縣征收辦根據(jù)被征收人提供的合法有效證件所確認的房屋面積和用途，對被征收人予以補償。10被征收房屋權(quán)屬、面積、用途應(yīng)當依據(jù)房屋所有權(quán)證和房屋登記簿確認。房屋所有權(quán)證與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿的記載為準。第十七條縣人民政府作出房屋征收決定前，組織征收辦、法制、住建、規(guī)劃、
