xx中國財政透明度報告

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1、為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃XX中國財政透明度報告　　一、項(xiàng)目宗旨　　政府信息公開是指政府部門在行使國家行政、經(jīng)濟(jì)等管理權(quán)限過程中，通過法定形式和程序，將與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的公共信息主動向社會公眾公開、或依申請而向特定的個人或組織公開的制度。目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項(xiàng)目的正常、順利開

2、展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃　　政府信息公開，理由有四：其一，政府信息公開，保證公民對于政府信息的知情權(quán)，是公民應(yīng)享有的基本權(quán)利；其二，政府信息公開，是實(shí)現(xiàn)決策民主化的基本前提；其三，政府信息公開，是激勵和約束政府的基本條件；其四，政府信息公開，打造陽光政府，是提升政府治理效率和水平的重要方式。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中談到“堅(jiān)定不移發(fā)展社會主義民主政治”時指出：“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)

3、督權(quán)”，“保證人民當(dāng)家作主”。在此，對于民主決策的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)這四項(xiàng)權(quán)力的強(qiáng)調(diào)，知情權(quán)是位于首位的，這意味著知情權(quán)是其它三項(xiàng)民主權(quán)力的前提，由此也彰顯政府信息公開的必要性。在不知情的情況下，參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)都只能是虛設(shè)的權(quán)利，正如一個沒有知覺的人不能行使任何權(quán)利一樣，在缺乏信息的情況下，民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督不可能發(fā)揮有效的作用。目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，

4、保障停車場安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃　　政府信息公開不僅必要而且早已成為世界潮流，且越來越規(guī)范與程序化，表現(xiàn)在：其一，參與政府信息公開立法的國家不僅日益增多，且日趨普遍。到了上個世紀(jì)80年代、90年代以及本世紀(jì)之初，有越來越多的國家都加入到信息公開的行列之中。據(jù)統(tǒng)計，到XX年12月為止，已經(jīng)有70多個國家和地區(qū)制定了信息公開法。其二，信息公開的內(nèi)容也發(fā)生了很大的變化，許多國家都從過去向特定對象、有選擇地公開政府信息，變?yōu)樵瓌t上向所有人、公開除個別特例外所有的政府信息。就

5、財政信息來說，除涉及國家秘密與公共安全等特殊項(xiàng)目外，各種以財政預(yù)決算文件為核心的信息以及預(yù)決算形成的過程基本上都成為政府公開的對象。其三，信息公開的范圍日益拓展。早期的政府信息公開可能側(cè)重于結(jié)果，而此后，公共決策的程序和過程往往也被納入需要公開的范圍。其四，政府信息公開的程序日益規(guī)范。各國一般都規(guī)定須在網(wǎng)上及固定地點(diǎn)設(shè)置信息公開窗口，受理對政府信息公開提出的申請，并在固定地點(diǎn)設(shè)立專門的閱覽室，以供來訪者閱覽各種政府文件和資料。對于網(wǎng)上和閱覽室均未提供的資料，申請人可以提出要求公開的申請，政府需按時給出公開或不公開的答復(fù)

6、。對被公開的資料，申請者可以通過閱覽或者復(fù)印副本的方式獲得所需信息。同時，信息公開制度對信息公開義務(wù)人主體和信息公開權(quán)利人主體都設(shè)有救濟(jì)制度，當(dāng)對信息公開的處理存有異議時，均可以提出申述或者行政訴訟。另外，在信息公開化的世界潮流中，民間非盈利組織逐漸承擔(dān)起重要的角色，民間非營利組織在信息公開方面的作用日益增大。　　作為政府信息公開世界史的一部分，我國政府信息公開存在與其它國家相同的趨勢和相近的經(jīng)歷。從新中國成立至今，我國政府信息公開法律和制度演進(jìn)的具體情況大體上可以劃分為三個階段：從建國到改革開放開始這30年的“日趨封

7、閉階段”、從改革開放到XX年這將近30年的“有限調(diào)整階段”與之后的“步入正軌階段”。目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計劃　　從新中國成立至1978年改革開放以前這三十年，這一時期大體上可以歸納為我國政府信息不斷封閉的時期。之所以如此概括，是因?yàn)樵谛轮袊鴦偝闪⒌臅r候，政府信息公開在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中還是比較好的，相關(guān)的法律法規(guī)也

8、規(guī)定和保障了公民的知情權(quán)。但其后，隨著1951年公布的《保守國家機(jī)密暫行條例》的頒布實(shí)施，我國政府對信息逐漸采取保密的手段，與社會政治生活相關(guān)的大量信息被封閉，“嚴(yán)守國家秘密”成為了主旋律?！侗Ｊ貒覚C(jī)密暫行條例》規(guī)定的國家機(jī)密范圍涵蓋了“國家財政計劃，國家概算、預(yù)算、決算及各種財務(wù)機(jī)密事項(xiàng)”、“國家金融計劃，貿(mào)易計劃，海關(guān)計劃及