xx中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告

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1、為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車(chē)場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開(kāi)展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃XX中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告　　一、項(xiàng)目宗旨　　政府信息公開(kāi)是指政府部門(mén)在行使國(guó)家行政、經(jīng)濟(jì)等管理權(quán)限過(guò)程中，通過(guò)法定形式和程序，將與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的公共信息主動(dòng)向社會(huì)公眾公開(kāi)、或依申請(qǐng)而向特定的個(gè)人或組織公開(kāi)的制度。目的-通過(guò)該培訓(xùn)員工可對(duì)保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專(zhuān)業(yè)水平，并確保其在這個(gè)行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車(chē)場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開(kāi)

2、展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　政府信息公開(kāi)，理由有四：其一，政府信息公開(kāi)，保證公民對(duì)于政府信息的知情權(quán)，是公民應(yīng)享有的基本權(quán)利；其二，政府信息公開(kāi)，是實(shí)現(xiàn)決策民主化的基本前提；其三，政府信息公開(kāi)，是激勵(lì)和約束政府的基本條件；其四，政府信息公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府，是提升政府治理效率和水平的重要方式。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中談到“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”時(shí)指出：“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)

3、督權(quán)”，“保證人民當(dāng)家作主”。在此，對(duì)于民主決策的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)這四項(xiàng)權(quán)力的強(qiáng)調(diào)，知情權(quán)是位于首位的，這意味著知情權(quán)是其它三項(xiàng)民主權(quán)力的前提，由此也彰顯政府信息公開(kāi)的必要性。在不知情的情況下，參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)都只能是虛設(shè)的權(quán)利，正如一個(gè)沒(méi)有知覺(jué)的人不能行使任何權(quán)利一樣，在缺乏信息的情況下，民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督不可能發(fā)揮有效的作用。目的-通過(guò)該培訓(xùn)員工可對(duì)保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專(zhuān)業(yè)水平，并確保其在這個(gè)行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，

4、保障停車(chē)場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開(kāi)展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　政府信息公開(kāi)不僅必要而且早已成為世界潮流，且越來(lái)越規(guī)范與程序化，表現(xiàn)在：其一，參與政府信息公開(kāi)立法的國(guó)家不僅日益增多，且日趨普遍。到了上個(gè)世紀(jì)80年代、90年代以及本世紀(jì)之初，有越來(lái)越多的國(guó)家都加入到信息公開(kāi)的行列之中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到XX年12月為止，已經(jīng)有70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了信息公開(kāi)法。其二，信息公開(kāi)的內(nèi)容也發(fā)生了很大的變化，許多國(guó)家都從過(guò)去向特定對(duì)象、有選擇地公開(kāi)政府信息，變?yōu)樵瓌t上向所有人、公開(kāi)除個(gè)別特例外所有的政府信息。就

5、財(cái)政信息來(lái)說(shuō)，除涉及國(guó)家秘密與公共安全等特殊項(xiàng)目外，各種以財(cái)政預(yù)決算文件為核心的信息以及預(yù)決算形成的過(guò)程基本上都成為政府公開(kāi)的對(duì)象。其三，信息公開(kāi)的范圍日益拓展。早期的政府信息公開(kāi)可能側(cè)重于結(jié)果，而此后，公共決策的程序和過(guò)程往往也被納入需要公開(kāi)的范圍。其四，政府信息公開(kāi)的程序日益規(guī)范。各國(guó)一般都規(guī)定須在網(wǎng)上及固定地點(diǎn)設(shè)置信息公開(kāi)窗口，受理對(duì)政府信息公開(kāi)提出的申請(qǐng)，并在固定地點(diǎn)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的閱覽室，以供來(lái)訪(fǎng)者閱覽各種政府文件和資料。對(duì)于網(wǎng)上和閱覽室均未提供的資料，申請(qǐng)人可以提出要求公開(kāi)的申請(qǐng)，政府需按時(shí)給出公開(kāi)或不公開(kāi)的答復(fù)

6、。對(duì)被公開(kāi)的資料，申請(qǐng)者可以通過(guò)閱覽或者復(fù)印副本的方式獲得所需信息。同時(shí)，信息公開(kāi)制度對(duì)信息公開(kāi)義務(wù)人主體和信息公開(kāi)權(quán)利人主體都設(shè)有救濟(jì)制度，當(dāng)對(duì)信息公開(kāi)的處理存有異議時(shí)，均可以提出申述或者行政訴訟。另外，在信息公開(kāi)化的世界潮流中，民間非盈利組織逐漸承擔(dān)起重要的角色，民間非營(yíng)利組織在信息公開(kāi)方面的作用日益增大?！　∽鳛檎畔⒐_(kāi)世界史的一部分，我國(guó)政府信息公開(kāi)存在與其它國(guó)家相同的趨勢(shì)和相近的經(jīng)歷。從新中國(guó)成立至今，我國(guó)政府信息公開(kāi)法律和制度演進(jìn)的具體情況大體上可以劃分為三個(gè)階段：從建國(guó)到改革開(kāi)放開(kāi)始這30年的“日趨封

7、閉階段”、從改革開(kāi)放到XX年這將近30年的“有限調(diào)整階段”與之后的“步入正軌階段”。目的-通過(guò)該培訓(xùn)員工可對(duì)保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專(zhuān)業(yè)水平，并確保其在這個(gè)行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車(chē)場(chǎng)安保新項(xiàng)目的正常、順利開(kāi)展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個(gè)人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　從新中國(guó)成立至1978年改革開(kāi)放以前這三十年，這一時(shí)期大體上可以歸納為我國(guó)政府信息不斷封閉的時(shí)期。之所以如此概括，是因?yàn)樵谛轮袊?guó)剛成立的時(shí)候，政府信息公開(kāi)在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中還是比較好的，相關(guān)的法律法規(guī)也

8、規(guī)定和保障了公民的知情權(quán)。但其后，隨著1951年公布的《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》的頒布實(shí)施，我國(guó)政府對(duì)信息逐漸采取保密的手段，與社會(huì)政治生活相關(guān)的大量信息被封閉，“嚴(yán)守國(guó)家秘密”成為了主旋律?！侗Ｊ貒?guó)家機(jī)密暫行條例》規(guī)定的國(guó)家機(jī)密范圍涵蓋了“國(guó)家財(cái)政計(jì)劃，國(guó)家概算、預(yù)算、決算及各種財(cái)務(wù)機(jī)密事項(xiàng)”、“國(guó)家金融計(jì)劃，貿(mào)易計(jì)劃，海關(guān)計(jì)劃及