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《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收論文范文-試析我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況及策略word版下載》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收論文范文:試析我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況及策略word版下載導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況及策略的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫(xiě)有關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)論文的寫(xiě)作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：【摘要】我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，自古以來(lái)，“三農(nóng)”理由一直是政府很關(guān)心的理由，農(nóng)村的發(fā)展、有序治理直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展和治理。目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在著事權(quán)與財(cái)力不統(tǒng)一，財(cái)政增收乏力，財(cái)政收支的矛盾等一系列理由。本文對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的當(dāng)前目前狀況及所存在的理由進(jìn)行了深入分析，并相應(yīng)的提出了其改革的具體策略?！娟P(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政管理
2、；分稅制；財(cái)政體制一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政目前狀況鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不雄厚，農(nóng)村穩(wěn)定就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就隱藏著不安定的隱患。而現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況卻很不樂(lè)觀，存在著事權(quán)與財(cái)權(quán)不統(tǒng)一，財(cái)政收支的矛盾等理由。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政管理的不科學(xué)導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展落后，效率低下，人民生活水平亟待提高。（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是典型的“吃飯財(cái)政”。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢無(wú)疑是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的根本理由。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍然停昭在以農(nóng)業(yè)為主的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的大部分來(lái)自農(nóng)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)提供的稅收比重很少，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一的理由十分突出。首先是財(cái)
3、政供養(yǎng)人員多，財(cái)政不堪重負(fù)。在我國(guó)，由于機(jī)構(gòu)臃腫、層級(jí)過(guò)多和職能模糊等理由，不僅嚴(yán)重影響了政府效率的優(yōu)化，還使得政府行政管理過(guò)程中的交易成本和代理成本大幅度提高。其次，基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)性建設(shè)等具有較強(qiáng)區(qū)域外溢性的公共服務(wù)責(zé)任，過(guò)多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府造成了極大負(fù)擔(dān)。最后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政入不敷出，正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)極大挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常工資發(fā)放也難以保證，所以更沒(méi)有多少錢(qián)去搞公益事業(yè)的發(fā)展。（2）財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政包袱口趨沉重。財(cái)政壓力迫使基層政府大規(guī)模舉債，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一個(gè)突出理由。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
4、債務(wù)中，一些是由于執(zhí)行和落實(shí)中央有關(guān)政策，而中央沒(méi)有給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的財(cái)政支持而形成的；有些是因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展需要而形成的；還有一些是由于中央和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在公共品供給職能上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了本應(yīng)由中央政府承擔(dān)的職能而形成的。但是不可否認(rèn)的是，不良債務(wù)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政背上了沉重的包袱。自改革開(kāi)放以來(lái)，地方財(cái)政收入比重呈下降趨勢(shì)，而地方財(cái)政支出比重則呈上升趨勢(shì)。2010年地方財(cái)政收入比重為47.6%,而財(cái)政支出卻占到80%,可見(jiàn)地方政府的財(cái)政壓力，這個(gè)理由更是突出地反映在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力提供農(nóng)村最基本的公共服務(wù)。長(zhǎng)期
5、以來(lái)，由于我國(guó)尚未建立起公共財(cái)政體制，財(cái)政資源配置傾向于城市和工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力本來(lái)就很薄弱，特別隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)稅被取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支矛盾更加突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“保工資”“保吃飯”都很困難的情況下，幾乎完全喪失了為本地區(qū)農(nóng)民提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力，沒(méi)有發(fā)揮好地方政府應(yīng)有的資源配置作用。鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生設(shè)施條件差，提供的衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不高，農(nóng)民基本醫(yī)療得不到保障，因病致貧理由比較突出，農(nóng)村義務(wù)教育等重點(diǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)缺口大。這些都進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理理由的應(yīng)對(duì)措施（1）完善現(xiàn)行分稅
6、制，減少財(cái)政級(jí)次。實(shí)行徹底的分稅制，完善地方稅收體系，因地制宜，培育地方稅主體稅種，合理確定稅收管理權(quán)限，加強(qiáng)我國(guó)地方稅體系建設(shè)。在科學(xué)劃分各級(jí)地方事權(quán)的基礎(chǔ)上，為地方公共產(chǎn)品的供給提供穩(wěn)定的資金來(lái)源，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革，實(shí)行“省直管縣”，降低征收成本，強(qiáng)化地方財(cái)政職能。（2）進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度。規(guī)范地方財(cái)力的分配關(guān)系，建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度，中央財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)地方的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度，清理和整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比重，將花錢(qián)的權(quán)利還給基層，增加基層財(cái)政的可支配財(cái)力，保證不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村居民能夠享受基礎(chǔ)教育，
7、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等基本公共服務(wù)。（3）要按照財(cái)力、事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理界定地方各級(jí)收支范圍。合理界定財(cái)權(quán)事權(quán)的范圍，通過(guò)推行財(cái)力、事權(quán)的統(tǒng)一，有效降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政的稅負(fù)。減少上級(jí)財(cái)政的過(guò)于集中，以充分調(diào)動(dòng)政府理財(cái)?shù)姆e極性。要按照區(qū)域性原則和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則劃分各級(jí)事權(quán)，根據(jù)基層政府的支出責(zé)任，相應(yīng)下放財(cái)權(quán)財(cái)力，使財(cái)力和支出責(zé)任相匹配，盡量減少?？钜?guī)模。(4)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。大力培植稅源，招商引資和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是加培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是增加稅源的重要舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不僅可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民
8、收入，而且可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政創(chuàng)造更多的收入來(lái)源。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重中之重，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政走出困境的根本出路。參考文獻(xiàn)[1]馮宗容，楊明洪編?財(cái)政學(xué)[M].四川大學(xué)岀版社，2010[2]張
