關(guān)于建設(shè)特色罪犯改造功能區(qū)的思考

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1、關(guān)于建設(shè)特色罪犯改造功能區(qū)的思考《犯罪與改造研究》2007年第3期關(guān)于建設(shè)特色罪犯改造功簇區(qū)帕思考北京市第二監(jiān)獄課題組所謂”特色改造功能區(qū)”,就是指能夠?qū)茖W(xué)分類之后的某種特定類型的罪犯進(jìn)行針對性改造,需求性教育的監(jiān)區(qū)或分監(jiān)區(qū)?”特色改造功能區(qū)"所要體現(xiàn)的是監(jiān)區(qū)或者分監(jiān)區(qū)對特殊類型的罪犯所顯示岀的改造功能,在改造手段,內(nèi)容與方法上體現(xiàn)出獨特的風(fēng)格?木文將結(jié)合監(jiān)獄工作實際情況,對監(jiān)獄如何建設(shè)”特色改造功能區(qū)”進(jìn)行初步探討.,建設(shè)”特色改造功能區(qū)”的理念指導(dǎo)(一)”特色改造功能區(qū)”的建設(shè)應(yīng)與監(jiān)獄分級管理工作結(jié)合起來,在對罪犯進(jìn)行科學(xué)分類,實

2、施分級管理的基礎(chǔ)上建立起適當(dāng)?shù)摹备脑旃δ軈^(qū)”對罪犯實施分級管理是建立”特色改造功能區(qū)”的前提和基礎(chǔ)?一方而,分級管理工作解決了對罪犯進(jìn)行分類的問題,監(jiān)獄可以在現(xiàn)有分級管理模式的基礎(chǔ)上著手建立叫寺色改造功能區(qū)”;另一方面,實行分級管理以后,有關(guān)對罪犯處遇級別的管理規(guī)定可以作為”特色改造功能區(qū)”監(jiān)管手段的一個必要參考和補充?比如,不同管理級別的罪犯在接見團(tuán)聚,通信電話,放風(fēng)吋間,采買額度以及獲獎比例,幅度等方面均有所不同,而這種不同,木身就可以視為叫寺色改造功能區(qū)”在管理尺度方面的一種區(qū)別,一種特色.(二)”特色改造功能區(qū)”的特色體現(xiàn)在”獨

3、具特色的改造模式”和”獨具風(fēng)格的監(jiān)區(qū)文化”上”獨具特色的改造模式”是指監(jiān)區(qū)或者分監(jiān)區(qū)對經(jīng)過科學(xué)分類后的罪犯所顯示出的改造功能,在改造手段,內(nèi)容與方法上體現(xiàn)出獨特的風(fēng)格?對罪犯實施”獨具特色的改造模式”是”特色改造功能區(qū)”之特色的集屮體現(xiàn),是”特色改造功能區(qū)”建設(shè)的核心部位和重要環(huán)節(jié),是”特色改造功能區(qū)”建設(shè)成敗的關(guān)鍵之所在.”獨具風(fēng)格的監(jiān)區(qū)文化唄g是在監(jiān)獄建立了”特色改造功能區(qū)蔦在對罪犯分別實施了”獨具特色的改造模式“以后而逐漸形成的一種環(huán)境和氛圍?從形態(tài)上可以分成幾類:其一是環(huán)境設(shè)施文化,包括監(jiān)區(qū)布局,建筑雕塑風(fēng)格,監(jiān)區(qū)綠化美化,環(huán)境

4、衛(wèi)牛和各種監(jiān)區(qū)活動的設(shè)施;其二是制度文化,包括監(jiān)區(qū)的管理體制,生活娛樂方式,行為規(guī)范,規(guī)章制度等;其三是觀念型文化,包括思想觀念,道徳觀念,價值觀念和審美觀念等;其四是智能型文化,它以監(jiān)區(qū)特有的文化活動為代表,包括其他一些文化活動?由此我們可以看到,”獨具風(fēng)格的監(jiān)區(qū)文化”是以”獨具特色的改造模式”得到順利實施為前提和基礎(chǔ)的,是一種軟環(huán)境.(三)”特色改造功能區(qū)”作為”特色監(jiān)獄”的基本單元,擔(dān)負(fù)著監(jiān)管和改造罪犯的基礎(chǔ)任務(wù),本單元工作任務(wù)完成的好壞,直接決定了教育改造罪犯這一系統(tǒng)工程完成的質(zhì)量對罪犯實行分級管理以后,改造罪犯工作就像工廠里的

5、流水線,每個”特色改造功能區(qū)”是參與產(chǎn)品制造和生產(chǎn)的關(guān)鍵節(jié)點?”特色改造功能區(qū)“在完成本職工作的同時,也擔(dān)負(fù)著向下一級流水作業(yè)輸送合格產(chǎn)品的任務(wù)?因此,每一個“特色改造功能區(qū)"都不是孤立的,而是相互聯(lián)系的?產(chǎn)品在初級節(jié)點上加工完成,就流動到二級節(jié)點繼續(xù)加工制作,直到新產(chǎn)品的產(chǎn)生;相反,在任何一個節(jié)點上如果產(chǎn)品出現(xiàn)瑕疵,就要回爐重新制造,確保產(chǎn)品的最終質(zhì)量(這里指的是如果罪犯出現(xiàn)違紀(jì)行為,就要回到嚴(yán)管級分監(jiān)區(qū)重新接受改造).25北京市第二監(jiān)獄課題關(guān)于建設(shè)特色罪犯改造功能區(qū)的思考二,關(guān)于建設(shè)”特色改造功能區(qū)”的設(shè)想(一)對罪犯繼續(xù)細(xì)分應(yīng)遵循

6、的原則在分級管理的基礎(chǔ)上怎樣對罪犯繼續(xù)細(xì)分?我們認(rèn)為,對罪犯繼續(xù)細(xì)分應(yīng)遵循以下原則:1?所謂同質(zhì)同類原則,是指對罪犯的分類,應(yīng)充分考慮到罪犯所犯罪行的案情,性質(zhì),危害以及其對自身犯罪的認(rèn)識程度和悔改程度,充分考慮其對服刑的態(tài)度,對改造前途的預(yù)期以及對改造任務(wù)的需求,充分考慮其性格特征,文化程度等個體因素,從而在對罪犯的分類工作中,把相同犯罪類型,相同危險程度,相同改造需求,相同心理特征的罪犯分到一起.2.改造互不干擾原則,是對同質(zhì)同類原則的補充與解釋.應(yīng)當(dāng)看到,在監(jiān)獄押犯中,既有積極改造要求上進(jìn)的罪犯,也有消極改造其至抗拒改造的罪犯,這

7、些罪犯如果混押在一起,不僅會污染罪犯改造的環(huán)境,而且對于積極改造罪犯的改造空間也是一種侵害.因此,我們既要教育好那些改造態(tài)度頑I古I的罪犯,同時也要保護(hù)好那些改造態(tài)度積極的罪犯.使其各自的改造生活互不侵?jǐn)_,互不干涉,互不影響.3?相同分類上升下降原則.按照分級要求,總有罪犯因為處遇的變動而要上升或下降到另一監(jiān)管級別的分監(jiān)區(qū),為了遵照同質(zhì)同類原則以及改造互不干擾原則,原則上應(yīng)在相對應(yīng)的分監(jiān)區(qū)間調(diào)動?比如,處于嚴(yán)管級別的經(jīng)濟(jì)型犯罪的罪犯,就應(yīng)當(dāng)從關(guān)押經(jīng)濟(jì)型罪犯的嚴(yán)管分監(jiān)區(qū)上升到關(guān)押經(jīng)濟(jì)型罪犯的普管分監(jiān)區(qū),以此保證對之實施連貫性的改造.(二)

8、”特色改造功能區(qū)”的劃分基于以上分類原則,同時結(jié)合監(jiān)獄實施分級管理的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為”特色改造功能區(qū)”應(yīng)包括:入監(jiān)罪犯分監(jiān)區(qū);集訓(xùn)罪犯分監(jiān)區(qū)(即一級嚴(yán)管分監(jiān)區(qū));高度戒備分監(jiān)區(qū)(即二級嚴(yán)管分監(jiān)區(qū)),它包括經(jīng)濟(jì)

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