關(guān)于建設特色罪犯改造功能區(qū)的思考

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1、關(guān)于建設特色罪犯改造功能區(qū)的思考《犯罪與改造研究》2007年第3期關(guān)于建設特色罪犯改造功簇區(qū)帕思考北京市第二監(jiān)獄課題組所謂”特色改造功能區(qū)”,就是指能夠?qū)茖W分類之后的某種特定類型的罪犯進行針對性改造，需求性教育的監(jiān)區(qū)或分監(jiān)區(qū)?”特色改造功能區(qū)"所要體現(xiàn)的是監(jiān)區(qū)或者分監(jiān)區(qū)對特殊類型的罪犯所顯示岀的改造功能，在改造手段，內(nèi)容與方法上體現(xiàn)出獨特的風格?木文將結(jié)合監(jiān)獄工作實際情況，對監(jiān)獄如何建設”特色改造功能區(qū)”進行初步探討.，建設”特色改造功能區(qū)”的理念指導（一）”特色改造功能區(qū)”的建設應與監(jiān)獄分級管理工作結(jié)合起來，在對罪犯進行科學分類，實

2、施分級管理的基礎上建立起適當?shù)摹备脑旃δ軈^(qū)”對罪犯實施分級管理是建立”特色改造功能區(qū)”的前提和基礎?一方而，分級管理工作解決了對罪犯進行分類的問題,監(jiān)獄可以在現(xiàn)有分級管理模式的基礎上著手建立叫寺色改造功能區(qū)”;另一方面,實行分級管理以后,有關(guān)對罪犯處遇級別的管理規(guī)定可以作為”特色改造功能區(qū)”監(jiān)管手段的一個必要參考和補充?比如，不同管理級別的罪犯在接見團聚，通信電話，放風吋間，采買額度以及獲獎比例,幅度等方面均有所不同，而這種不同，木身就可以視為叫寺色改造功能區(qū)”在管理尺度方面的一種區(qū)別，一種特色.（二）”特色改造功能區(qū)”的特色體現(xiàn)在”獨

3、具特色的改造模式”和”獨具風格的監(jiān)區(qū)文化”上”獨具特色的改造模式”是指監(jiān)區(qū)或者分監(jiān)區(qū)對經(jīng)過科學分類后的罪犯所顯示出的改造功能,在改造手段，內(nèi)容與方法上體現(xiàn)出獨特的風格?對罪犯實施”獨具特色的改造模式”是”特色改造功能區(qū)”之特色的集屮體現(xiàn)，是”特色改造功能區(qū)”建設的核心部位和重要環(huán)節(jié)，是”特色改造功能區(qū)”建設成敗的關(guān)鍵之所在.”獨具風格的監(jiān)區(qū)文化唄g是在監(jiān)獄建立了”特色改造功能區(qū)蔦在對罪犯分別實施了”獨具特色的改造模式“以后而逐漸形成的一種環(huán)境和氛圍?從形態(tài)上可以分成幾類:其一是環(huán)境設施文化，包括監(jiān)區(qū)布局,建筑雕塑風格，監(jiān)區(qū)綠化美化,環(huán)境

4、衛(wèi)牛和各種監(jiān)區(qū)活動的設施;其二是制度文化，包括監(jiān)區(qū)的管理體制,生活娛樂方式，行為規(guī)范,規(guī)章制度等;其三是觀念型文化，包括思想觀念,道徳觀念，價值觀念和審美觀念等;其四是智能型文化，它以監(jiān)區(qū)特有的文化活動為代表，包括其他一些文化活動?由此我們可以看到，”獨具風格的監(jiān)區(qū)文化”是以”獨具特色的改造模式”得到順利實施為前提和基礎的，是一種軟環(huán)境.（三）”特色改造功能區(qū)”作為”特色監(jiān)獄”的基本單元，擔負著監(jiān)管和改造罪犯的基礎任務，本單元工作任務完成的好壞，直接決定了教育改造罪犯這一系統(tǒng)工程完成的質(zhì)量對罪犯實行分級管理以后,改造罪犯工作就像工廠里的

5、流水線，每個”特色改造功能區(qū)”是參與產(chǎn)品制造和生產(chǎn)的關(guān)鍵節(jié)點?”特色改造功能區(qū)“在完成本職工作的同時,也擔負著向下一級流水作業(yè)輸送合格產(chǎn)品的任務?因此，每一個“特色改造功能區(qū)"都不是孤立的，而是相互聯(lián)系的?產(chǎn)品在初級節(jié)點上加工完成，就流動到二級節(jié)點繼續(xù)加工制作，直到新產(chǎn)品的產(chǎn)生;相反,在任何一個節(jié)點上如果產(chǎn)品出現(xiàn)瑕疵,就要回爐重新制造,確保產(chǎn)品的最終質(zhì)量（這里指的是如果罪犯出現(xiàn)違紀行為,就要回到嚴管級分監(jiān)區(qū)重新接受改造）.25北京市第二監(jiān)獄課題關(guān)于建設特色罪犯改造功能區(qū)的思考二，關(guān)于建設”特色改造功能區(qū)”的設想（一）對罪犯繼續(xù)細分應遵循

6、的原則在分級管理的基礎上怎樣對罪犯繼續(xù)細分?我們認為，對罪犯繼續(xù)細分應遵循以下原則：1?所謂同質(zhì)同類原則，是指對罪犯的分類，應充分考慮到罪犯所犯罪行的案情,性質(zhì),危害以及其對自身犯罪的認識程度和悔改程度，充分考慮其對服刑的態(tài)度，對改造前途的預期以及對改造任務的需求，充分考慮其性格特征，文化程度等個體因素,從而在對罪犯的分類工作中，把相同犯罪類型，相同危險程度，相同改造需求，相同心理特征的罪犯分到一起.2.改造互不干擾原則，是對同質(zhì)同類原則的補充與解釋.應當看到，在監(jiān)獄押犯中,既有積極改造要求上進的罪犯，也有消極改造其至抗拒改造的罪犯，這

7、些罪犯如果混押在一起，不僅會污染罪犯改造的環(huán)境,而且對于積極改造罪犯的改造空間也是一種侵害.因此，我們既要教育好那些改造態(tài)度頑I古I的罪犯，同時也要保護好那些改造態(tài)度積極的罪犯.使其各自的改造生活互不侵擾,互不干涉，互不影響.3?相同分類上升下降原則.按照分級要求，總有罪犯因為處遇的變動而要上升或下降到另一監(jiān)管級別的分監(jiān)區(qū)，為了遵照同質(zhì)同類原則以及改造互不干擾原則，原則上應在相對應的分監(jiān)區(qū)間調(diào)動?比如，處于嚴管級別的經(jīng)濟型犯罪的罪犯，就應當從關(guān)押經(jīng)濟型罪犯的嚴管分監(jiān)區(qū)上升到關(guān)押經(jīng)濟型罪犯的普管分監(jiān)區(qū),以此保證對之實施連貫性的改造.（二）

8、”特色改造功能區(qū)”的劃分基于以上分類原則,同時結(jié)合監(jiān)獄實施分級管理的現(xiàn)狀，我們認為”特色改造功能區(qū)”應包括:入監(jiān)罪犯分監(jiān)區(qū);集訓罪犯分監(jiān)區(qū)（即一級嚴管分監(jiān)區(qū)）;高度戒備分監(jiān)區(qū)（即二級嚴管分監(jiān)區(qū)），它包括經(jīng)濟