我國司法公信力缺失的原因分析

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1、.我國司法公信力缺失的原因分析作者：劉星發(fā)布時間：2013-02-1614:39:10打印字號：大

2、中

3、小提要：司法公信力是指社會公眾對司法制度和以及在該司法制度下的法官履行其審判職責的信心和信任的程度。其核心內容是社會公眾對司法裁判的信任。在司法實踐中，我國社會公眾對司法裁判的信任普遍不足。本文以司法公信力的主體和對象，即社會公眾和司法裁判為視角，分析我國司法公信力缺失的原因。認為一方面，我國的社會公眾由于法律信仰的缺乏，法律知識的片面，社會輿論的影響而對司法裁判信任不夠；另一方面，我國的司法裁判由于法官隊伍不夠專業(yè)，庭審過程不夠神圣、程序及獨立，裁判文書不夠合格而得不到社會公眾

4、的完全信任。兩方面的原因相互影響，導致我國司法公信力嚴重缺失。一、前言自1997年提出“依法治國、建設社會主義法治國家”以來，我國的司法制度逐漸完善，法官的司法能力逐漸提高。但如今卻普遍存在著這樣一種現象：一方面，法院作出司法裁判后，當事人情緒激動，不愿意接受司法裁判，也不愿意按司法程序解決問題，反而頻頻信訪、上訪，甚至遷怒于司法人員和司法機關，槍殺法官，炸倒法院的事件頻頻出現；[1]...另一方面，法院涉訴信訪案件高發(fā)，案結事不了，在審判質效考核中，裁判自動履行率偏低。[2]而出現這種現象的原因就是司法公信力正處于逐漸流失的狀態(tài)，正如最高人民法院副院長沈德詠所擔憂的那樣，“當前，

5、部分群眾對司法的不信任感正在逐步泛化成普遍的社會心理，這是一種極其可怕的現象?！盵3]那么，司法公信力缺失的原因何在呢？司法公信力是指社會公眾對司法制度和以及在該司法制度下的法官履行其審判職責的信心和信任的程度。[4]其核心內容是社會公眾對司法裁判的信任。也就是說，探究司法公信力缺失的原因，應從司法公信力的主體和對象，即社會公眾和司法裁判兩個方面進行分析。二、社會公眾方面的原因（一）法律信仰的缺乏“法律必須被信仰，否則它將形同虛設?！盵5]法律信仰一般是指社會公眾對于法律的一種尊敬敬仰的態(tài)度，是對自愿接受法律統(tǒng)治的一種信仰的姿態(tài)。[6]古希臘思想家蘇格拉底被人污蔑而判死刑，為了維護

6、城邦法律的尊嚴，他雖有機會出逃，卻毅然地選擇了死亡，他堅信法律必須被服從，就算法不為良法，這種對法律的殉難精神最能夠詮釋法律信仰。試想一下，若我國的社會公眾具備這種法律信仰，那又談何司法公信力缺失的問題呢？...然而，令人遺憾的是，我國的社會公眾不要說與蘇格拉底對法律的殉難精神相比，就連對法律最基本的服從都不具備。在司法實踐中，“案子一進門，雙方都托人”，“打官司就是打關系”，輕視、踐踏法律等法律信仰缺乏的現象大量存在。當事人一旦敗訴，總是覺得原因在于法官拿了對方的好處而有所偏幫，進而大吵大鬧，撕毀法律裁判文書，仿佛不用上訴，只要肯鬧，無理也能鬧出三分理，法律裁判文書也一定會朝著他

7、所期望的方向變更。正因敗訴方的這種“鬧”，法院迫于各方壓力，生效判決遲遲不敢執(zhí)行，勝訴方感受不到正義，敗訴方也進而堅持地認為法院裁判不過一紙文書，進而導致法院在當事人的心目中根本就不能成為最終的裁判場所，司法公信力急速下降。那么，為什么我國的社會公眾不具備法律信仰呢？筆者認為，我國自古以來就缺乏法律應當被信仰的法律文化。宗法倫理精神滲透和影響著法的價值取向，形成以家族為本位的法的觀念，并成為中國法律文化傳統(tǒng)的核心。[7]在封建專制人治主義統(tǒng)治下，決定一切的是權力而并非法律，權力至上的觀念致使社會公眾對權力的信仰大大超過了對法律的信仰，法律只不過是實現權力專制統(tǒng)治的工具而已。加上宗法

8、倫理的影響，人與人之間的關系就多半是通過倫理道德予以規(guī)范，當糾紛發(fā)生時，社會公眾往往把希望寄托于某些開明的、能為民申冤的個別人身上，[8]反而對于法律本身的救濟價值信任不夠。既然如此，法律又怎么可能得到社會公眾的信仰呢？司法公信力也就無從談起。...法律信仰是社會公眾產生司法公信力的前提和基礎，司法公信力的形成最終取決于社會公眾對法律的信仰。沒有法律信仰就沒有司法公信力，要想建立司法公信力，就應從本源上培養(yǎng)社會公眾對法律的信仰。然而，即使我們意識到培養(yǎng)社會公眾對法律的信仰是件緊要的事，也必須知道這并不是一促即成的。正所謂“隨風潛人夜，潤物細無聲”，塑造一個民族的信仰精神，樹立一份真

9、誠的法律信仰，需要一個漫長的過程。（二）法律知識的片面據統(tǒng)計，自1979年至1993年，全國人大及其常委會共制定了248部法律和若干有關法律問題的決定，國務院頒布了700多件行政法規(guī)，30個省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定或批準了3000多個地方性法規(guī)，此外還有數以千萬計的行政規(guī)章。[9]面對這些鋪天蓋地的法律法規(guī)，即便是法律專家，也不能夠保證全面掌握，社會公眾則更是無從知曉。再加上集中出臺了過多的法律法規(guī)，一些法律法規(guī)過于粗糙，過于宏觀，忽視了法律法規(guī)的實際可操