我國(guó)司法公信力缺失的原因分析

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1、.我國(guó)司法公信力缺失的原因分析作者：劉星發(fā)布時(shí)間：2013-02-1614:39:10打印字號(hào)：大

2、中

3、小提要：司法公信力是指社會(huì)公眾對(duì)司法制度和以及在該司法制度下的法官履行其審判職責(zé)的信心和信任的程度。其核心內(nèi)容是社會(huì)公眾對(duì)司法裁判的信任。在司法實(shí)踐中，我國(guó)社會(huì)公眾對(duì)司法裁判的信任普遍不足。本文以司法公信力的主體和對(duì)象，即社會(huì)公眾和司法裁判為視角，分析我國(guó)司法公信力缺失的原因。認(rèn)為一方面，我國(guó)的社會(huì)公眾由于法律信仰的缺乏，法律知識(shí)的片面，社會(huì)輿論的影響而對(duì)司法裁判信任不夠；另一方面，我國(guó)的司法裁判由于法官隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)，庭審過(guò)程不夠神圣、程序及獨(dú)立，裁判文書(shū)不夠合格而得不到社會(huì)公眾

4、的完全信任。兩方面的原因相互影響，導(dǎo)致我國(guó)司法公信力嚴(yán)重缺失。一、前言自1997年提出“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”以來(lái)，我國(guó)的司法制度逐漸完善，法官的司法能力逐漸提高。但如今卻普遍存在著這樣一種現(xiàn)象：一方面，法院作出司法裁判后，當(dāng)事人情緒激動(dòng)，不愿意接受司法裁判，也不愿意按司法程序解決問(wèn)題，反而頻頻信訪、上訪，甚至遷怒于司法人員和司法機(jī)關(guān)，槍殺法官，炸倒法院的事件頻頻出現(xiàn)；[1]...另一方面，法院涉訴信訪案件高發(fā)，案結(jié)事不了，在審判質(zhì)效考核中，裁判自動(dòng)履行率偏低。[2]而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因就是司法公信力正處于逐漸流失的狀態(tài)，正如最高人民法院副院長(zhǎng)沈德詠所擔(dān)憂的那樣，“當(dāng)前，

5、部分群眾對(duì)司法的不信任感正在逐步泛化成普遍的社會(huì)心理，這是一種極其可怕的現(xiàn)象?！盵3]那么，司法公信力缺失的原因何在呢？司法公信力是指社會(huì)公眾對(duì)司法制度和以及在該司法制度下的法官履行其審判職責(zé)的信心和信任的程度。[4]其核心內(nèi)容是社會(huì)公眾對(duì)司法裁判的信任。也就是說(shuō)，探究司法公信力缺失的原因，應(yīng)從司法公信力的主體和對(duì)象，即社會(huì)公眾和司法裁判兩個(gè)方面進(jìn)行分析。二、社會(huì)公眾方面的原因（一）法律信仰的缺乏“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”[5]法律信仰一般是指社會(huì)公眾對(duì)于法律的一種尊敬敬仰的態(tài)度，是對(duì)自愿接受法律統(tǒng)治的一種信仰的姿態(tài)。[6]古希臘思想家蘇格拉底被人污蔑而判死刑，為了維護(hù)

6、城邦法律的尊嚴(yán)，他雖有機(jī)會(huì)出逃，卻毅然地選擇了死亡，他堅(jiān)信法律必須被服從，就算法不為良法，這種對(duì)法律的殉難精神最能夠詮釋法律信仰。試想一下，若我國(guó)的社會(huì)公眾具備這種法律信仰，那又談何司法公信力缺失的問(wèn)題呢？...然而，令人遺憾的是，我國(guó)的社會(huì)公眾不要說(shuō)與蘇格拉底對(duì)法律的殉難精神相比，就連對(duì)法律最基本的服從都不具備。在司法實(shí)踐中，“案子一進(jìn)門，雙方都托人”，“打官司就是打關(guān)系”，輕視、踐踏法律等法律信仰缺乏的現(xiàn)象大量存在。當(dāng)事人一旦敗訴，總是覺(jué)得原因在于法官拿了對(duì)方的好處而有所偏幫，進(jìn)而大吵大鬧，撕毀法律裁判文書(shū)，仿佛不用上訴，只要肯鬧，無(wú)理也能鬧出三分理，法律裁判文書(shū)也一定會(huì)朝著他

7、所期望的方向變更。正因敗訴方的這種“鬧”，法院迫于各方壓力，生效判決遲遲不敢執(zhí)行，勝訴方感受不到正義，敗訴方也進(jìn)而堅(jiān)持地認(rèn)為法院裁判不過(guò)一紙文書(shū)，進(jìn)而導(dǎo)致法院在當(dāng)事人的心目中根本就不能成為最終的裁判場(chǎng)所，司法公信力急速下降。那么，為什么我國(guó)的社會(huì)公眾不具備法律信仰呢？筆者認(rèn)為，我國(guó)自古以來(lái)就缺乏法律應(yīng)當(dāng)被信仰的法律文化。宗法倫理精神滲透和影響著法的價(jià)值取向，形成以家族為本位的法的觀念，并成為中國(guó)法律文化傳統(tǒng)的核心。[7]在封建專制人治主義統(tǒng)治下，決定一切的是權(quán)力而并非法律，權(quán)力至上的觀念致使社會(huì)公眾對(duì)權(quán)力的信仰大大超過(guò)了對(duì)法律的信仰，法律只不過(guò)是實(shí)現(xiàn)權(quán)力專制統(tǒng)治的工具而已。加上宗法

8、倫理的影響，人與人之間的關(guān)系就多半是通過(guò)倫理道德予以規(guī)范，當(dāng)糾紛發(fā)生時(shí)，社會(huì)公眾往往把希望寄托于某些開(kāi)明的、能為民申冤的個(gè)別人身上，[8]反而對(duì)于法律本身的救濟(jì)價(jià)值信任不夠。既然如此，法律又怎么可能得到社會(huì)公眾的信仰呢？司法公信力也就無(wú)從談起。...法律信仰是社會(huì)公眾產(chǎn)生司法公信力的前提和基礎(chǔ)，司法公信力的形成最終取決于社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰。沒(méi)有法律信仰就沒(méi)有司法公信力，要想建立司法公信力，就應(yīng)從本源上培養(yǎng)社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰。然而，即使我們意識(shí)到培養(yǎng)社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰是件緊要的事，也必須知道這并不是一促即成的。正所謂“隨風(fēng)潛人夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，塑造一個(gè)民族的信仰精神，樹(shù)立一份真

9、誠(chéng)的法律信仰，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。（二）法律知識(shí)的片面據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1979年至1993年，全國(guó)人大及其常委會(huì)共制定了248部法律和若干有關(guān)法律問(wèn)題的決定，國(guó)務(wù)院頒布了700多件行政法規(guī)，30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)制定或批準(zhǔn)了3000多個(gè)地方性法規(guī)，此外還有數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的行政規(guī)章。[9]面對(duì)這些鋪天蓋地的法律法規(guī)，即便是法律專家，也不能夠保證全面掌握，社會(huì)公眾則更是無(wú)從知曉。再加上集中出臺(tái)了過(guò)多的法律法規(guī)，一些法律法規(guī)過(guò)于粗糙，過(guò)于宏觀，忽視了法律法規(guī)的實(shí)際可操