中國反壟斷法立法設計芻議

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1、中國反壟斷法立法設計色議摘要反壟斷法是各國競爭法體系中最重要的一個組成部分,素有“經濟憲法”的稱譽。由于斷破壞著自由競爭的市場秩序,在一定程度上阻礙了技術的革新和經濟的發(fā)展,因此,各國都不遺余力地立法制約壟斷等限制競爭的行為。目前我國規(guī)制壟斷行為的立法散見于《反不正當競爭法》、《價格法》及一些行政法規(guī)當中,反壟斷法尚在起草當中。相比發(fā)達國家較為完善和嚴密的反壟斷法律體系而言,我國對限制壟斷、促進競爭的立法嚴重滯后。因此,本文擬通過簡要介紹西方發(fā)達國家反壟斷法的有關法例并借鑒其立法經驗,從反壟斷法的基本原理、立法模式、壟斷行為的主要

2、形式及其制裁措施、反壟斷執(zhí)法機關的設置、職權和執(zhí)法程序等方面對我國反壟斷立法提出一些見解和立法建議卜文共四章,計5100“字,其中一至三章為實體法理論,第四章為程序法理論。主要內容如下:第一章:對經濟學上的壟斷與反壟斷法的壟斷進行概述,闡述我國制定反壟斷法的必要性、反壟斷法的調整對象、價值目標、立法模式,并對我國反壟斷立法的基本框架提出設想和建議。第二章:提出反壟斷法應當規(guī)制的壟斷行為的范圍,包括禁止濫用市場支配地位和限制競爭協(xié)議,控制企業(yè)合并,制約行政壟斷行為,并提議對各類違法行為采取相應的行政和刑事制裁措施,同時賦予受害經營者

3、提起民事侵權損害賠償訴訟的權利。第三章:提出對特定行業(yè)、特定行為、特定組織和特定人豁免適用反壟斷法,但同時應當禁止濫用知識產權的行為以及公用企業(yè)濫用市場優(yōu)勢的行為,并提出相應的規(guī)制措施。建議根據“效果主義”原則確立我國反壟斷案件的域外管轄權,并在調查和裁決反壟案件或者在相互承認和執(zhí)行生效裁決時遵從“互惠原則”,同時積極參與國際談判并簽署相關國際條約于第四章:建議設立一個獨立的國家反壟斷局及其省級直屬分局,并確定兩級機關的管轄范圍,機構公職人員的任職條件,提出反壟斷局享有行政權、準司法權和準立法權,同時須嚴格依照法定的程序執(zhí)法。關鍵

4、詞:中國、反壟斷法、立法建i}TheresearchonourLegislationofAnti-monopolyabstractAnti-monopolyLawisthemostimportantpartofthecompetitivelawsysteminmanycountries.Itiswellknownas"economicconstitution".Sincemonopolywilldisruptthefreeruleofthecompetitivemarket,preventthetechnicalinnovatio

5、nandtheeconomicdevelopment,manycountriesrestraintheanticompetitiveactivities,suchasmonopoliesinordertostabilizethemarketeconomyandpromotethefreecompetitivemarket.Atpresent,wehavepromulgatedsomecompetitivelaws,including"AgainstUnfairCompetitionLaw","PriceLaw"andotherad

6、ministrativestatutes.Comparingwiththelawsindevelopedcountries,wehavefallenbehindtheminmanyaspects.IntroducingtheAnti-monopolyLawsinsomedevelopedcountriesandreferringtotheirlegislativeexperience,IhavesomeopinionandsuggestionaboutourlegislationofAnti-monopolyLaw.Therear

7、efourchapterswith51000wordsinthethesisasfollows:ChapterIoutlinesthemonopoliesintheeconomicsandanti-monopolylaw,expoundsthenecessityinformulatingourAnti-monopolyLawanditsadjustableobjectaswellastheaimofitsvalueanditsmaincontent,setsforthmyviewsintheformofourAnti-monopo

8、lyLaw.ChapterIIdefinesthattheAnti-monopolyactivitiessuchasabusingmarketdominantposition,anticompetitiveagreements(cartel),en

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