歷史文化街區(qū)

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1、歷史文化街區(qū)歷史文化街區(qū)歷史文化街區(qū)引是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并有一定規(guī)模的區(qū)域?！段奈锉Ｗo(hù)法》中對(duì)歷史文化街區(qū)的界定是：法定保護(hù)的區(qū)域，學(xué)術(shù)上叫“歷史地段”。意義　　歷史文化街區(qū)重在保護(hù)外觀的整體風(fēng)貌。不但要保護(hù)構(gòu)成歷史風(fēng)貌的文物古跡、歷史建筑，還要保存構(gòu)成整體風(fēng)貌的所有要素，如道路、街巷、院墻、小橋、溪流、駁岸乃至古樹等。歷史文化街區(qū)是一個(gè)成片的地區(qū)，有大量居民在其間生活，是活態(tài)的文化遺產(chǎn)，有其特有的社區(qū)文化，不能只保護(hù)那些歷史建筑的軀殼，還應(yīng)該保

2、存它承載的文化，保護(hù)非物質(zhì)形態(tài)的內(nèi)容，保存文化多樣性。這就要維護(hù)社區(qū)傳統(tǒng)，改善生活環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。歷史　　歷史地段保護(hù)的概念是20世紀(jì)60年代形成的。第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，城市中開始了大規(guī)模的住宅建設(shè)，當(dāng)時(shí)普遍的做法是拆掉老城區(qū)，蓋起新樓房。但是這樣做的結(jié)果是改善了建筑，卻破壞了歷史環(huán)境。城鎮(zhèn)歷史聯(lián)系被割斷，特色在消失。人們開始意識(shí)到，一個(gè)國家、一個(gè)民族不能割斷歷史，而文物古跡、歷史地段等正是這些歷史文化發(fā)展的實(shí)物例證。所以，除了保護(hù)文物建筑之外，還應(yīng)保存一些成片的歷史街區(qū)，保有歷史的記憶，保存城鎮(zhèn)歷史的連續(xù)性。法國　　最

3、早立法保護(hù)的是法國，該國于1962年頒布了《馬爾羅法》，規(guī)定將有價(jià)值的歷史街區(qū)劃定為“歷史保護(hù)區(qū)”，制定保護(hù)和繼續(xù)使用的規(guī)劃，納入城市規(guī)劃的管理。保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物不得任意拆除，符合要求的修整可以得到國家的資助，并享受若干減免稅的優(yōu)惠。現(xiàn)在全法國有國家級(jí)的保護(hù)區(qū)100處，地方各級(jí)保護(hù)區(qū)幾百處。由于這里保護(hù)的對(duì)象是一片有生命的、正在使用的街區(qū)，所以它的保護(hù)政策和保護(hù)文物有很大區(qū)別。以里昂的保護(hù)區(qū)為例，1964年被定為國家級(jí)的歷史保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)有16世紀(jì)到19世紀(jì)各時(shí)期的許多古老建筑和街巷。政府的工作主要是整修住房和改善交通，對(duì)20世紀(jì)初建造的工人住宅，

4、要求原樣整修保存其外表，而在內(nèi)部加建廚房、衛(wèi)生間，使居民可以有好的條件繼續(xù)居住。日本　　在日本，1975年修訂的《文化財(cái)保存法》，增加了保護(hù)傳統(tǒng)建筑群的內(nèi)容。他們認(rèn)為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境只影響到人的肌體，保護(hù)歷史環(huán)境卻涉及人的心靈，所以這是現(xiàn)代化進(jìn)程中更為重要的內(nèi)容。上世紀(jì)50至60年代的建設(shè)高潮中，人們的觀念是“拆舊建新”，當(dāng)時(shí)的《文物保存法》只能保護(hù)單個(gè)的文物，成片的歷史街區(qū)卻無法得到保護(hù)。所以市民及學(xué)者推動(dòng)地方政府制定了地方的保護(hù)條例，以后又促成了《文物保存法》的修改。法律規(guī)定將“傳統(tǒng)建筑集中、與周圍環(huán)境一體形成了歷史風(fēng)貌的地區(qū)”劃定為“傳統(tǒng)建筑

5、群保護(hù)地區(qū)”?，F(xiàn)在日本有國家級(jí)的“傳統(tǒng)建筑群保護(hù)地區(qū)”78處。這類地區(qū)制定保護(hù)整修的計(jì)劃時(shí)，對(duì)“傳統(tǒng)建筑”要進(jìn)行原樣修整，對(duì)非“傳統(tǒng)建筑”要進(jìn)行改建或整飾，對(duì)有些嚴(yán)重影響風(fēng)貌的要改造或拆除重建。中國　　中國正式提出歷史街區(qū)的保護(hù)是在1986年，國務(wù)院在公布第二批國家歷史文化名城的文件中指出：“對(duì)文物古跡比較集中，或能完整地體現(xiàn)出某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)村落等也應(yīng)予以保護(hù)，可根據(jù)它們的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值，公布為當(dāng)?shù)馗骷?jí)歷史文化保護(hù)區(qū)”。這是保護(hù)歷史遺產(chǎn)的重要舉措，從此形成了保護(hù)文物古跡、保護(hù)歷史文化街區(qū)、保護(hù)歷史文化

6、名城的分層次的保護(hù)體系。2008年開始實(shí)施的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》。保護(hù)措施　　保護(hù)外貌、整修內(nèi)部，歷史街區(qū)的歷史建筑不必像文物那樣一切維持原狀，可以進(jìn)行室內(nèi)的更新改造，適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要。對(duì)歷史性建筑要按原樣維修整飾，對(duì)那些改動(dòng)不合理的地方，維修時(shí)可恢復(fù)其原貌或原來的風(fēng)格，對(duì)有悖于歷史風(fēng)貌的新建建筑可以適當(dāng)改造，恢復(fù)歷史原來的風(fēng)格。積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量。這個(gè)問題不解決，居民就很難在這里繼續(xù)生活，保護(hù)就成了一句空話。要逐步整治，反對(duì)大拆大建。之所以提倡逐步整治的方法，是為了精心設(shè)計(jì)與施工，保存更多的真實(shí)歷史遺存，也是為從容

7、籌集資金，減輕政府壓力，更是為保存和延續(xù)社區(qū)文化，保護(hù)其間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。　　歷史文化街區(qū)是歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)，它的保護(hù)不是簡(jiǎn)單的規(guī)劃問題，而是一個(gè)綜合的社會(huì)實(shí)踐。要特別關(guān)注保護(hù)實(shí)施中的方法和政策問題，總結(jié)前一階段歷史文化街區(qū)的保護(hù)實(shí)施?？梢哉J(rèn)為，凡是需要保護(hù)的地區(qū)，就不可能就地平衡資金，所以也不應(yīng)該按房地產(chǎn)開發(fā)的方式進(jìn)行運(yùn)作。一些城市的歷史文化街區(qū)中制定了好的保護(hù)規(guī)劃，但由開發(fā)商來主導(dǎo)建設(shè)，為了平衡資金、追求利潤(rùn)，只能是不斷修改規(guī)劃，其結(jié)果是達(dá)不到保護(hù)的目的。正確的做法是由政府主導(dǎo)，按著規(guī)劃的要求制定相關(guān)政策，保證按規(guī)劃實(shí)施。同時(shí)，要注意

8、采取逐步整治的方式，尊重居民的意愿，保護(hù)居民利益，調(diào)動(dòng)居民的積極性，政府出資為主，居民出資為輔，要“政府主導(dǎo)，居民參與，逐步整治，漸進(jìn)改