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《論建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)估的重要性及意義》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、論建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)估的重要性及意義【摘要】:隨著國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目也在日益增加,極大地提升了人們的生活水平,促進(jìn)了城市化的發(fā)展;然而,我們發(fā)現(xiàn),在項(xiàng)目工程建設(shè)過程中,存在一些問題,其中一個(gè)反應(yīng)比較多和影響比較嚴(yán)重的就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)估,目前,我國對(duì)這方面的研究和重視性還不夠,建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)估關(guān)乎到項(xiàng)目工程是否可行,其綜合效益水平的高低,因此,研究建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)估重要性及意義,就顯得很有必要,本文張聰當(dāng)前我國建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估的發(fā)展現(xiàn)狀開始分析,并對(duì)項(xiàng)目評(píng)估中存在的問題進(jìn)行了分析,對(duì)其重要性和意義進(jìn)行了分析,結(jié)合本人實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),提出了一些看法?!娟P(guān)鍵詞】:建設(shè)項(xiàng)目
2、社會(huì)評(píng)估重要意義引言:正是由于我國工程建設(shè)項(xiàng)目的快速發(fā)展,使得建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估越來越受到重視和關(guān)注,在項(xiàng)目評(píng)估中,是由投資決策部門,同時(shí),也包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)或是貸款機(jī)構(gòu)對(duì)擬建造的工程項(xiàng)目可行性的研究,屬于一項(xiàng)再評(píng)價(jià)工作,其主要的任務(wù)就是審查和判斷可行性報(bào)告的真實(shí)性、可靠性、客觀性和科學(xué)性,是否屬實(shí),并針對(duì)研究,提出一些建議或是意見,這就需要評(píng)估人員具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),評(píng)估方要對(duì)委托方負(fù)責(zé),要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。才能確保評(píng)估的合理合法真實(shí)可信。1建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估的原則分析在工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估中,評(píng)估的失誤有可能導(dǎo)致相關(guān)部門的決策失誤,影響將會(huì)很嚴(yán)重,因此,在評(píng)估中,評(píng)估人員一定要高度負(fù)責(zé),從經(jīng)濟(jì)、社
3、會(huì)、環(huán)境等各個(gè)方面綜合考慮,并對(duì)評(píng)估意見進(jìn)行整理分析,在評(píng)估中,要遵循以下三個(gè)原則:獨(dú)立原則、科學(xué)規(guī)范原則、客觀公正原則。下面進(jìn)行具體分析。1.1獨(dú)立原則在建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估中,如果沒有獨(dú)立的原則,項(xiàng)目的評(píng)估就很難做到公正、客觀,因此,在評(píng)估中,一定要確保評(píng)估獨(dú)立,評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)一定要得到批準(zhǔn),并要有相關(guān)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān),在項(xiàng)目評(píng)估中,評(píng)估人員要按照科學(xué)謹(jǐn)慎的方式,對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估,確保評(píng)估過程不受項(xiàng)目決策者、投資者和各個(gè)政府部門的影響及干擾,保證堅(jiān)定的立場(chǎng),對(duì)于不符合建設(shè)工程羨慕要求的,或是嚴(yán)重影響社會(huì)的項(xiàng)目,要敢于提出意見,并堅(jiān)決否定。1.2科學(xué)規(guī)范原則科學(xué)規(guī)范原則是我們能否發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目
4、問題的重要原則,其科學(xué)性主要體現(xiàn)在項(xiàng)目評(píng)估的方式和辦法上,必須要以科學(xué)謹(jǐn)慎的態(tài)度,在評(píng)估過程中,認(rèn)真的核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可信度,并根據(jù)工程項(xiàng)目的差異性、特殊性、規(guī)律性,嚴(yán)格按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定,來進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的管理,對(duì)工程項(xiàng)目的施工方案、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等進(jìn)行細(xì)致科學(xué)的審核,并且,評(píng)估機(jī)構(gòu)一定要是政府認(rèn)定的,具有資質(zhì)的企業(yè),評(píng)估人員要有相關(guān)專業(yè)知識(shí),在評(píng)估的流程中,要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、記錄、整理分析、匯總、研究、最后得出評(píng)估的結(jié)論。1.3客觀公正原則要做到可關(guān)公恒,就要在工程項(xiàng)目的評(píng)估過程中,廣泛的聽取社會(huì)意見,針對(duì)不同的反應(yīng)和建議,進(jìn)行廣泛的相關(guān)資料的收集和整理,從而增加項(xiàng)目評(píng)估的客觀性
5、,同時(shí),我們還要認(rèn)真聽取各個(gè)專業(yè)的專業(yè)人員意見,從而能夠在可行性和綜合效益方面得出結(jié)論,專家的建議和意見也不應(yīng)該局限于本專業(yè),聘請(qǐng)行業(yè)外的專業(yè),往往能夠?qū)χ卮蠓制绲膯栴}進(jìn)行良好的解決,提升項(xiàng)目工程評(píng)估的公正性和客觀性。2建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估的意義及重要性分析對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,具有十分重要的作用和意義,下面進(jìn)行具體的分析。2.1能夠提高投資項(xiàng)目的決策水平在項(xiàng)目評(píng)估中,一般都是按照”誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)“,一旦出現(xiàn)決策失誤的現(xiàn)象,將會(huì)依法追究責(zé)任,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);因此,我們隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,就能夠給投資決策者一個(gè)”定心丸“,使其明確該建設(shè)項(xiàng)目的可行性和效益等,投資者的決策水平將直
6、接影響到建設(shè)項(xiàng)目成功與否,我們可以通過評(píng)估,在選址、規(guī)模、方案、土地、環(huán)保、資金、效益等各個(gè)方面加以評(píng)估,提升投資管理部門對(duì)項(xiàng)目的決策水平。2.2提升投資效益一般來說,工程項(xiàng)目的投資資金是國家財(cái)務(wù)或是地方財(cái)務(wù)撥款,根本上就是納稅人的錢,所以,項(xiàng)目的建設(shè)和投資關(guān)乎到人民群眾的切身利益,更加會(huì)得到社會(huì)公眾的關(guān)注,因此,我們就要嚴(yán)格審批工程建設(shè)項(xiàng)目,而項(xiàng)目評(píng)估時(shí)項(xiàng)目審批的重要組成部分,其主要的目的就是管理好納稅人的錢,提高財(cái)政投資資金的使用效益和回報(bào)率,避免決策失誤,增強(qiáng)綜合效益。2.3提高建設(shè)項(xiàng)目前期的工作效率按照我國目前的建設(shè)項(xiàng)目投資審批程序,要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可行性研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等
7、環(huán)節(jié),在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),就會(huì)影響后續(xù)工作的開展,進(jìn)而影響整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。因此,通過項(xiàng)目評(píng)估,在項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中,都有核實(shí)投資的內(nèi)容,這樣,就能夠避免重復(fù)的審批,提升工作效率。2.4建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估的重要意義分析項(xiàng)目評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、技術(shù)性強(qiáng)的工作,在項(xiàng)目評(píng)估過程中,其主要任務(wù)就是根據(jù)工程內(nèi)部的變化規(guī)律,確定建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值、建設(shè)項(xiàng)目的可行性和質(zhì)量報(bào)告等;所謂的規(guī)律,通常反映在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)供求預(yù)測(cè)上、建設(shè)方案和生產(chǎn)建設(shè)條件的評(píng)估等各